Период застоя (эпоха застоя) – период в развитии Советского Союза, который характеризуется относительной стабильностью всех сфер жизни, отсутствием серьезных политических и экономических потрясений и ростом благосостояния граждан.

Под эпохой застоя обычно понимают период между приходом к власти Л.И. Брежнева в середине 1960-х годов и началом перестройки в начале 1980-х. В среднем, условно можно обозначить годы периода застоя с 1964 по 1986.

Понятие периода застоя

Термин «застой» впервые был введен в оборот в политическом докладе М.С. Горбачев на 27 Съезде ЦК КПСС, когда он в своей речи отметил, что в развитии Советского Союза и жизни граждан начали проступать некие застойные явления. С тех пор этот термин стал широко использоваться политиками, экономистами и историками.

Следует отметить, что однозначной трактовки термин не имеет, так как под застоем понимают, как положительные, так и негативные явления. С одной стороны, именно в эти двадцать лет, по мнению историков, СССР достиг своего наивысшего развития – строилось огромное количество больших и мелких городов, активно развивалась военная промышленность, Советский Союз начал осваивать космос и выбился в лидеры в этой сфере; также страна достигла значительных успехов в спорте, культурной сфере и самых разных отраслях, включая социальную сферу – уровень благосостояния граждан существенно возрос, появилась уверенность в завтрашнем дне. Стабильность – вот главный термин, который описывает тот период.

Однако у понятия «застой» есть и другое значение. Экономика страны в этот период фактически прекратила свое развитие. По удачному стечению обстоятельств произошел так называемый «нефтяной бум» и цены на черное золото выросли, что позволило руководству страны получать прибыль просто от продажи нефти. В то же время экономика сама по себе не развивалась и требовала реформ, однако из-за общего благосостояния на это обращали меньше внимания, чем требовало. Из-за этого многие называют период застоя – «затишьем перед бурей».

Таким образом, с одной стороны, в это время СССР достигло свое наивысшего рассвета, обеспечил гражданам стабильность и вышел в число мировых держав, а с другой стороны заложил не самый хороший фундамент для экономического развития страны в будущем – в период перестройки.

Характеристика периода застоя

Консервация политического режима. За практически двадцать лет периода застоя изменений в административно-управленческом аппарате практически не произошло. Это было следствием того, что во времена Хрущева реформы и перестановки в партии происходили слишком часто, поэтому обозначенный Брежневым курс на стабильность был воспринят буквально и с радостью. В результате не только не произошла реорганизация политической структуры страны, все должности в партии стали почти пожизненными. Это привело к тому, что средний возраст руководителей страны был 60-70 лет, за что СССР называли страной с самыми старыми руководителями. Подобная ситуация привела еще и к тому, что значительно усилился контроль партии над всеми сферами жизни, многие государственные предприятия, даже самые мелкие, полностью подчинялись решению партии. В этот же период возросла внешнеполитическая и внутриполитическая роль КГБ.

Рост важности военной промышленности. В эпоху застоя СССР находился в состоянии холодной войны с США, поэтому было крайне важно наращивать свою военную мощь. Резко возросло число военных предприятий, стало в огромных количествах производиться оружие, в том числе ядерное и ракетное. Велись разработки новейших боевых систем и промышленность снова, как в годы войны, была направлена на военную сферу.

Прекращение развития экономики и упадок аграрной сферы. Экономика остановилась в своем развитии практически полностью и требовала срочных реформ, однако попытки провести их не увенчались успехом. Не в самом лучшем состоянии находилось народное хозяйство – это было связано с аграрной реформой, которая вводила известные всем «поездки на картошку», когда студентов отправляли на сбор урожая. Это практически лишило работы крестьян, кроме того, процент испорченного урожая при сборе стал неуклонно расти. Многие колхозы и совхозы приносили лишь убытки, народ стал постепенно переезжать в крупные города, а в стране нарастал дефицит продовольствия, что очень сильно стало заметно уже после ухода Брежнева. Особенно сильно такая ситуация в экономике затронула регионы СССР, такие как Украина, Казахстан и другие, которые жили сельским хозяйством и добывающей промышленностью.

Социальная жизнь. Несмотря на все негативные явления, рост благосостояния граждан продолжался. Очень многие жители городов имели возможность улучшить свои жилищные условия, многие теперь могли купить хороший автомобиль и другие качественные и дорогие вещи. Вместе с этим росло и число бедных, однако это было не так заметно благодаря низким ценам на продовольственные продукты. В целом, жизнь обычного гражданина была хорошей, обеспеченной и стабильной, что было важнее всего. Жители СССР верили в светлое будущее и были полностью уверены в завтрашнем дне, так как все двадцать лет экономика, обеспеченная нефтью, поддерживала хороший уровень жизни по сравнению с послевоенным периодом.

Значение и итоги периода застоя

К сожалению, несмотря на то, что в эти годы страна жила очень размеренно и стабильно, в экономике происходили процессы, которые не могли не ударить по жизни СССР в дальнейшем. С падением цены на нефть обнажились все застойные явления и стало ясно, что за период стабильности экономика превратилась в отстающую и уже не могла поддерживать государство только своими силами. Началась тяжелая эпоха перестройки.

Эпоха застоя (период застоя) - время в развитии Советского Союза, характеризующееся относительной стабильностью всех сфер жизни государства, достаточно высоким уровнем жизни граждан и отсутствием серьезных потрясений.

Период застоя, как и любой временной отрезок в истории России, не имеет четких границ, однако чаще всего историки имеют в виду отрезок в 20 лет между приходом к власти Л.И. Брежнева (середина 1960-х гг.) и началом (начало 1980-х). Условно обозначается, что период застоя длился с 1964 по 1986 г.

Понятие эпохи застоя

Понятие «застой» было впервые использовано в докладе М.С. Горбачева на 27-м Съезде ЦК КПСС, когда он отметил, что в развитии Советского Союза и жизни граждан начинают проступать застойные явления. С тех пор термин «период застоя» прочно вошел в историю как обозначение этого времени.

Вопреки кажущейся негативной окраске термина «застой» он имеет двоякое значение. С одной стороны, он обозначает один из самых светлых периодов в развитии Советского Союза. Именно в эти 20 лет, по мнению историков, СССР достиг своего наивысшего расцвета: строились новые города, страна добилась успехов в деле покорения космоса, в спорте, культурной жизни и других сферах, выросло материальное благополучие граждан. Отсутствие серьезных политических и экономических потрясений в этот период укрепило стабильность, царящую в стране, и уверенность граждан в завтрашнем дне.

Однако следует отметить, что многие ученые связывают стабильность в экономике того периода с резким ростом цены на нефть, что позволяло руководителям государства и дальше откладывать реформы, не теряя при этом прибыли. Рост экономики существенно замедлился в эпоху застоя, но продажа нефти сгладила эти явления, поэтому государство не испытывало существенных трудностей.

Таким образом, получается, что эпоха застоя, с одной стороны, была наиболее благоприятным периодом в жизни СССР, отметившимся покорением космоса и высокой социальной защищенностью, но, с другой стороны, этот период был лишь «затишьем перед бурей», так как высокие цены на нефть не могли сохраняться вечно, а значит, экономику, которая застопорилась в своем развитии, ждали серьезные потрясения.

Характеристики эпохи застоя

Консервация политического режима . Практически за 20 лет правления Брежнева административно-управленческий аппарат мало изменился. Уставшие от постоянных перестановок и реорганизаций, члены партии с радостью восприняли лозунг Брежнева «Обеспечить стабильность», что не просто привело к отсутствию серьезных изменений в структуре правящего аппарата, но фактически заморозило ее.

За весь период не было проведено никаких перестановок в партии, а все должности стали пожизненными. В результате средний возраст членов структуры государственного управления составлял 60-70 лет. Подобная ситуация также привела к усилению партийного контроля - партия теперь контролировала деятельность многих, даже крайне мелких государственных учреждений.

Возрастание роли военной сферы . Страна находилась в состоянии с США, поэтому одной из основных задач было повысить свою военную мощь. В этот период начали производить в больших количествах оружие, в том числе ядерное и ракетное, велась активная разработка новых боевых систем.

Промышленность, как и в период , во многом работала на военную сферу. Снова возросла роль КГБ не только во внутренней, но и во внешней политике.

Упадок аграрной промышленности и прекращение развития экономики . Хотя в целом страна успешно двигалась вперед, росло благосостояние, экономика погрузилась в застой и резко снизила темпы своего развития. Основные средства СССР получал от продажи нефти, большая часть предприятий постепенно перебралась в крупные города, а сельское хозяйство потихоньку загнивало.

После проведенной аграрной реформы многие крестьяне фактически лишились работы, так как были введены знаменитые «поездки на картошку» среди студентов. Колхозы и совхозы все чаще приносили убыток, так как работу выполняли студенты, а не профессионалы. Потери урожая возросли в некоторых областях до 30%.

Подобная ситуация в селе привела к тому, что граждане стали массово переселяться в города, урожайность падала, и к концу периода застоя начал назревать продовольственный кризис. Особенно тяжело в этот период пришлось Украине, Казахстану и другим регионам, основной деятельностью которых было сельское хозяйство и добывающая промышленность.

Социальная жизнь . Хотя дальнейшее развитие экономики внушало опасения, обыденная жизнь граждан значительно улучшилась, выросло благосостояние. Многие граждане СССР имели возможность тем или иным способом улучшить свои жилищные условия, многие стали обладателями хороших автомобилей и других качественных вещей.

Однако вместе с ростом обеспеченного населения произошло увеличение количества малоимущих, но это пока не достигло катастрофичных масштабов, так как продукты питания стоили относительно дешево. В среднем обычный советский гражданин стал жить гораздо лучше по сравнению с предыдущими периодами.

Итоги и значение эпохи застоя

Как уже было сказано выше, эпоха застоя стала лишь «затишьем перед бурей». Хотя эти 20 лет страна наконец познала стабильность и в некоторых сферах (космос) выбилась в первые ряды в мировом рейтинге, кажущаяся во всем стабильность заставила руководство СССР в очередной раз отложить экономические преобразования. Экономика, живущая на продаже нефти, не развивалась и к концу 70-х гг. превратилась в отстающую, что в результате и дало крайне негативные последствия, когда цена на нефть значительно снизилась. Во многом благоприятные годы для граждан в эпоху Брежнева принесли с собой серьезные потрясения во времена перестройки.

ЭПОХА БРЕЖНЕВА (1964–1985 гг.)

«Золотой век» номенклатуры

Хотя у сменивших Хрущева руководителей имелись разногласия, в главном они были едины. Нужно было укреплять власть и спокойно наслаждаться достигнутым положением. Позже они окончательно уверились в том, что пытаться перестроить систему очень опасно и хлопотно. Лучше ничего не трогать. Именно в эту эпоху и завершилось складывание гигантской бюрократической машины социализма, наглядно проявились и все ее коренные пороки. Постепенно были отменены некоторые мероприятия Хрущева, которые в той или иной мере ограничивали номенклатуру, были восстановлены отраслевые министерства.

Политическая жизнь теперь проходила гораздо спокойнее и еще более тайно, чем прежде. Используя свое положение Генерального секретаря (генсека), который не казался лидером, стал главным руководителем. Еще раз стало ясно, что в условиях господства КПСС должность генсека ЦК – ключевая. Именно с ее помощью и Сталин, и Хрущев сумели «забрать» власть у своих более выдающихся соратников.

За годы брежневского правления положение правящего слоя укрепилось, выросло и его благосостояние. Номенклатура по-прежнему являлась кастой, у которой все было специальное: квартиры, дачи, загранпоездки, лечебницы и т. п. Она не знала дефицита, так как приобретала товары также в спецмагазинах. Поэтому-то власть имущие были особенно заинтересованы в низких ценах: чем труднее было купить что-то рядовому гражданину, тем полновеснее был рубль номенклатурщика.

Номенклатура не представляла собой полностью изолированный слой от народа. Скорее, это были многочисленные концентрические круги, и чем ближе каждый из них стоял к населению, тем имел меньше возможностей. Соответственно все большее число должностей и профессий становилось привилегией номенклатуры, например преподаватели высших учебных заведений. А защита кандидатской диссертации стала обставляться такими сложными правилами, рекомендациями, направлениями, что очень напоминала мучительный путь средневекового ученика в мастера.

Высшие слои номенклатуры теперь все реже пополнялись выходцами из низших, по большей части эти должности открывались лишь для родных и близких высоких руководителей. Таков, например, путь зятя Брежнева Чурбанова, который из обычного офицера стал генералом и замминистра МВД. Зато уже попавшие в соответствующий круг гораздо реже стали выводиться из него: их как бы передвигали из одного руководящего места в другое. Из-за любви номенклатуры к «теплым местечкам» число чиновников в стране росло гораздо быстрее общего числа работающих.

Для отношений внутри номенклатурной системы характерными были чинопочитание, взяточничество и разные «подарки», вытеснение талантливых людей, втирание очков начальству, назначение на должности только своих (а в некоторых, особенно нерусских, республиках продажа должностей) и т. п. Несмотря на неподсудность высших руководителей обычным законам, все равно нередко вспыхивали различные скандальные дела, которых замять не удавалось, типа «большого икорного дела», когда высокопоставленные чиновники министерства рыбного хозяйства нелегально продавали за границу черную икру.

Брежневская эпоха, бесспорно, «золотой век» номенклатуры. Но он окончился, как только производство и потребление окончательно зашли в тупик.

Экономика: реформы и застой. Нтр и нефтедоллары

Эпоху Брежнева позже назвали «застойным периодом». Однако «застой» начался не сразу. Напротив, в 1965 г. провозгласили экономическую реформу , задуманную еще при Хрущеве. Суть ее была в том, чтобы дать предприятиям больше свободы, заставить их бороться за увеличение прибыли и рентабельности, увязать результаты труда и заработка (для этого часть прибыли оставляли предприятиям, чтобы выплачивать премии и др.).

Реформа дала некоторые плоды, оживила экономику. Положительно сказалось в сельском хозяйстве повышение закупочных цен . Однако очень скоро выявился ограниченный ее характер. Углубление же преобразований означало ослабление власти номенклатуры, на что она идти не желала. Поэтому постепенно все вернулось на прежнее место. План, валовые показатели оставались главными. Отраслевые министерства продолжали забирать всю прибыль у тех, кто работал лучше, и делить все по своему усмотрению.

Главной причиной неудачи реформы являлась сама суть советской модели социализма (в отличие от югославской, венгерской или китайской): жесткая концентрация всех ресурсов в центре, гигантская система перераспределения. У власти находились чиновники, которые видели свое назначение в том, чтобы планировать за всех, распределять и контролировать. И они не желали уменьшить свою власть. Подоплекой же этой системы являлось господство ВПК. Сделать этот сектор рыночным не представлялось возможным.

Главным заказчиком и потребителем оружия было само государство, которое средств на него не жалело. К «оборонке» было привязано огромное число предприятий тяжелой и даже легкой промышленности , работавших в обстановке секретности. Ни о каком хозрасчете здесь и речи быть не могло. А для того чтобы облегчить бремя военных расходов, государство все лучшее направляло в ВПК. Поэтому оно не желало разрешить свободную продажу сырья, материалов, энергии, свободного передвижения работников определенной квалификации. А без этого о каком рынке можно говорить. Вот и оставались все предприятия накрепко привязанными контролирующими и планирующими органами друг к другу без возможности самим искать партнеров, решать, что и сколько производить.

Производство гораздо больше подчинялось удобству планирования и контроля со стороны чиновников, чем интересам потребителя или величине прибыли. Оно должно было, по мысли плановиков, постоянно расти, причем «от достигнутого», т. е. от показателей предыдущего периода. В результате часто росло в основном военное или ненужное производство. Затраты на такой рост становились все значительнее, экономика все больше носила «затратный» характер. По сути, рост шел ради роста. Но страна уже не в состоянии была отдавать за него все больше средств. Он стал замедляться, пока не достиг почти нуля. Наступал, действительно, «застой» в экономике, а с ним и кризис системы. Возвращаясь к причинам неудач реформы, скажем, что главной возможностью отказаться от нее стали доходы от нефти. Советский Союз активно осваивал месторождения нефти и газа в Сибири, на Севере (а также и других полезных ископаемых на гигантских просторах Востока, Севера, Казахстана и т. п.). С начала 70-х годов мировые цены на нефть выросли во много раз. Это дало СССР огромный приток валюты. Вся внешняя торговля перестроилась: главными ста­ьями экспорта стали нефть, газ и другое сырье (а также и оружие), основным импортом – машины, оборудование, товары для населения и продовольствие. Разумеется, валюту активно тратили на подкуп зарубежных партий и движений, шпионаж и разведку, поездки за рубеж и пр. и пр. Таким образом, руководство по­лучило мощный источник поддержания системы без изменений. Поток нефтедолларов окончательно похоронил экономическую реформу. Импорт зерна, мяса и др. позволил сохранить убыточную колхозно-совхозную систему. Между тем, несмотря на все усилия и гигантские затраты, результаты в сельском хозяйстве были еще плачевнее, чем в промышленности.

С 50-х годов в мире началась научно-техническая революция (НТР) , связанная с внедрением электроники, искусственных материалов, автоматики и т. п. Мы никак не могли уменьшить технологический разрыв с Западом. Соревнование с ним удавалось выдержать лишь в военной сфере путем непомерного напряжения сил и промышленного шпионажа. Постоянные разговоры о «соединении преимуществ социализма с достижениями НТР» лишь подчеркивали нашу отсталость. При планировании предприятия не имели никаких стимулов к техническому прогрессу, изобретатели лишь досаждали руководителям. В этих условиях брежневская команда решила, что экспорт нефти может решить и проблему отсталости. Страна стала резко увеличивать закупки современного оборудования за рубежом. Только за 4 года с 1972 по 1976 импорт западной техники вырос в 4 (!) раза. Таким образом, власть сумела несколько повысить производительность труда, увеличить производство, наладить выпуск многих современных товаров. Но этим она полностью развратила наших хозяйственников, снизила и без того низкий технический уровень инженеров, загнала в угол своих конструкторов.

К началу 80-х годов страна исчерпала возможности роста за счет привлечения новых рабочих, освоения новых месторождений, строительства предприятий. Когда мировые цены на нефть резко пошли на снижение, это означало кризис всей социалистической системы. Она слишком привыкла к нефтедолларам.

Изменения в жизни страны. «хронические болезни» системы

В этот период жизнь людей сильно изменилась, стала культурнее и зажиточнее. Крестьяне, наконец, получили паспорта, им платили гарантированную зарплату. Все больше людей имели теперь отдельные квартиры, автомашины, товары длительного пользования. Однако наладившееся было в середине 60-х годов снабжение городов вскоре стало ухудшаться. Один за другим продукты и товары (особенно мясо, масло, ткани и др.) становились дефицитными. К концу 70-х властям удавалось поддержать более-менее приличный ассортимент только в магазинах Москвы («витрины СССР») и некоторых других городов. Рост денежных доходов населения приводил к росту дефицита, большой разнице между государств енными и ценами рынков (того, что там продавалось). Продолжался отток крестьян из сел. Некоторые территории, особенно северо-запад (так называемое Нечерноземье), вконец запустели. Работников везде не хватало, но особенно в деревнях при уборке урожая. Для «помощи селу» миллионы студентов, служащих, школьников, солдат и т. д. отправлялись в колхозы и совхозы. Сезонные «миграции» очень вредили образованию и промышленности, развращали крестьян. Рост пьянства стал яркой приметой времени, проклятьем советской жизни.

В многонациональном СССР происходили также такие процессы, которые весьма тревожили власти. Прирост европейского населения (прежде всего, славян) замедлился, зато очень быстро росло население азиатское. Это создавало большие проблемы при призывах в армию, подпитывало безработицу в Средней Азии.

В эпоху Брежнева пороки и «хронические болезни» системы стали очень зримыми. Среди многочисленных отметим самые важные. Прежде всего это клеймо социализма – дефицит, о котором уже говорилось не раз. Он проявлялся не только в пустых полках магазинов, но буквально во всем. На производстве всегда не хватало рабочих и других специалистов, а также запчастей, кирпича, труб и пр. В результате сложились большие и сплоченные общественные группы, которые, имея возможность распределять дефицит, получили большую власть и доходы. Всевозможные связи по «доставанию», блат и другие полумафиозные отношения опутали страну, как паутиной. Блат в нужных сферах стал без преувеличения самой дорогой «валютой», дороже доллара. Обратной стороной дефицита явилось фактическое и моральное обесценивание денег (а стало быть, и потеря стимулов к заработку). Владельцам этих «бумажек» приходилось претерпевать многие унижения и муки, чтобы отоварить их. Очереди были приметой социализма.

Дефицит имел очень много других неприятных последствий. Например, из-за различного снабжения (и стало быть, уровня жизни) в разных местах получение столичной или даже областной прописки становилось для миллионов людей буквально делом всей жизни. Рука об руку с дефицитом шли такие болезни, как пьянство, воровство. Чтобы изымать деньги у населения, государство все увеличивало продажу алкоголя, постоянно повышало цены на него. Одновременно оно «боролось» с пьянством, помещая пьяниц в вытрезвители, алкоголиков – в спецлечебницы (ЛТП), мало отличающиеся от тюрем. пьяниц прорабатывала общественность и т. п. Последствия роста алкоголизма были очень тяжелы: образовался огромный слой опустившихся людей. Распадались семьи, росли преступность, число неполноценных детей и т. д. На производстве множились прогулы, брак, аварии, простои. Пьянство стало грозить полной деградацией нации. Спивались не только «низы», но и «верхи». Понятно, что руководитель-алкоголик совсем не отвечал за последствия своего «руководства».

Дефицит и пьянство создали питательную среду для всеобщего воровства. Работники различных предприятий самых разных рангов тащили с них, что только могли. Многие дефицитные вещи прямо с завода превращались в заветную бутылку водки . Число таких «несунов» исчислялось многими миллионами, а то и десятками миллионов. Это явление даже перестали рассматривать как преступление, хотя, конечно, ежегодно тысячи людей осуждались.

Важнейшей чертой государственного хозяйствования стала всеобщая расточительность. Варварски грабили природу, породив целый ряд экологических кризисов. Наиболее тяжелый и впечатляющий из них был в Средней Азии, где Аральское море из-за неправильной мелиорации почти полностью высохло. По всей стране мелиорация загубила миллионы гектаров земли, а лесозаготовка свела начисто миллионы гектаров лесов. Плотины затопляли плодородные и заселенные земли, добыча полезных ископаемых наносила непоправимый ущерб тайге, тундре и т. д.

Плановая экономика, выполнение плана «любой ценой» оборачивались постоянным ростом затрат на материалы, энергию, сырье. Их требовалось все больше и больше, для их добычи забирались вес дальше и дальше на восток и север. Благодатные края запустевали, а миллионы людей переезжали в суровые для жизни места. Военная промышленность росла как на дрожжах, обкрадывая всю страну, заражая радиоактивными отходами многие местности.

Расточительная экономика требовала все новых и новых рабочих. Их уже неоткуда было брать. Тогда решили как можно больше молодежи, школьников направлять в ПТУ. Это окончательно загубило образование. Его престиж упал настолько низко, что рабочий с восьмилетним образованием, усвоивший едва 10 % программы, получал больше преподавателя института. Шло чудовищное разбазаривание талантов и времени, развращение молодежи, которая, пробездельничав в школе, получала аттестат о среднем образовании . Одновременно разбавляли интеллигенцию недоучками с дипломами.

Ежегодно миллионы горожан наблюдали примеры расточительности в колхозах и совхозах, где, будучи не в силах убрать выращенный урожай, перепахивали его. Они видели, как гниют овощи в хранилищах, гибнет зерно на элеваторах и т. п.

Одновременно государство всячески боролось с экономической инициативой людей, делая из них преступников (спекулянтов, валютчиков) или несознательных рвачей: «помидорников», «шабашников» и т. п. Система вела к полному параличу здоровой инициативы и предприимчивости.

Инакомыслие

Смягчение режима при Хрущеве, критика «культа личности» Сталина, рост благосостояния и контактов с зарубежьем, а также многое другое с неизбежностью породили «брожение умов», инакомыслие и в отдельных случаях сопротивление власти. Много способствовали этому и западные радиостанции, вещавшие на СССР на русском и других языках. В отдельные годы (в период разрядки напряженности) их даже не глушили.

Большинство людей, однако, под воздействием пропаганды и предрассудков продолжало считать наш строй, образ жизни вполне правильным и передовым. В то же время почти каждый человек находил, за что его критиковать, поскольку частных недостатков было множество. Для вполне лояльных граждан возмущение порядками, обсуждение с близкими властей, анекдоты о генсеке Брежневе, речь и манеры которого с каждым годом становились все смешнее, были главными формами выражения своего недовольства. Режим тем не менее оставался достаточно суровым: за анекдот о Брежневе вполне можно было схлопотать лет пять, информаторов и провокаторов КГБ хватало.

Поскольку власть стремилась все контролировать и нормировать, постольку множество граждан поневоле вступало с ней в тот или иной конфликт: молодежь носила длинные волосы (как с этим ни боролся военкомат), слушала рок-музыку и др. Рабочие тащили, что могли, с предприятий, торговцы «спекулировали» и т. п. Но были и более политические конфлик­ы. Сотни тысяч людей стремились выехать за рубеж, подавали прошения на выезд, становились как бы внутренними эмигрантами. Некоторые из так называемых «отказников» , т. е. тех, кому отказали в этом, начинали борьбу с властью. Другими источниками конфликтов являлись национальные идеи, никогда полностью не затухавшие в Прибалтике, Западной Украине и др., а также религиозные.

Была, хотя и небольшая, политическая оппозиция. Поскольку любое прямое неподчинение режиму делалось «политикой», постольку она носила разнообразный характер. Несмотря на то что число явных противников власти было невелико, среди них выделялись яркие и выдающиеся люди, самые разные течения и направления.

В целом такое сопротивление получило название инакомыслия (или еще диссидентства). Как и в любом разнородном движении, здесь было много действительно преданных идее людей, охваченных благородными порывами служения народу и отечеству. Но имелось также много авантюристов , любителей славы любой ценой, тех, кто всегда чем-то недоволен, провокаторов и других темных личностей. Сила инакомыслия заключалась в значительной мере в том, что его активно поддерживал Запад. От СССР часто требовали освобождения того или иного диссидента, ставили политику в отношении инакомыслия в увязку с каким-нибудь кредитом или договором, сообщали о действиях оппозиции через радиопередачи. Поэтому, несмотря на жестокие расправы со многими, по отношению к наиболее известным людям власть порой не решалась применить слишком крутые меры, предпочитая высылать их за рубеж. Со времен Пастернака «самиздат» и «тамиздат» стали очень распространенными. Целый ряд писателей уехали за границу. Других (как В. Войновича) выслали туда. В 70–80-е уезжали и многие из деятелей культуры, науки (певцы, спортсмены, музыканты, режиссеры и др.). Эмиграция стала одновременно и формой политического протеста, и стремлением к улучшению уровня своей жизни.

Важнейшими фигурами диссидентства стали и. Оба они получили Нобелевские премии (соответственно по литературе и мира). Солженицын опубликовал целый ряд произведений за границей. Особенно беспощадно разоблачен был сталинский режим в «Архипелаге ГУЛАГ». В 1974 г. писатель «вывел из равновесия» власти и они выслали его за рубеж, откуда он вернулся лишь в 1994 г., через 20 лет. Солженицын стал одним из самых известных русских писателей в мире. Сахаров был одним из изобретателей водородной бомбы, усыпанный множеством наград и льгот. Однако позже в его мировоззрении произошел перелом. Он осознал чудовищность ядерного оружия, особенно в руках советского режима. Ученый обращался с различными призывами о необходимости демократизации страны к Брежневу и другим, а затем встал на путь открытой пропаганды своих взглядов. В 1980 г. после осуждения вторжения в Афганистан он был отправлен в ссылку, в закрытый тогда от иностранцев г. Горький (Нижний Новгород). Характерно, что властям не удалось подбить академиков на исключение Сахарова из Академии наук.

Несгибаемым правозащитником показал себя генерал, которого в наказание поместили в психлечебницу. Тяжелый путь прошел погибший в заключении Анатолий Марченко, оставивший свидетельство о ГУЛАГе 60-х. Нужно упомянуть так­же Ю. Орлова, Л. Богораз и др.

Наличие пусть небольшого числа инакомыслящих, которых называли не иначе как отщепенцами и предателями, нарушало радужную картину единства народа и партии. Поэтому власти всеми способами расправлялись со своими противниками: арестовывали и приговаривали к заключению по выдуманным обвинениям (антисоветская пропаганда, шпионаж, тунеядство и пр.), без шума помещали в специальные психлечебницы, выгоняли со службы, обливали грязью, высылали за рубеж и т. п.

После 1975 г., когда Советский Союз подписал заключительный акт общеевропейского совещания в Хельсинки, где он обязался соблюдать права и свободы человека, возникло так называемое правозащитное движение по наблюдению за выполнением Хельсинского соглашения. Разумеется, и оно было разгромлено. Таким образом, хотя власть имела полный контроль над умами людей, использовала свое господство для насаждения ложных идей и убеждений, чтобы легче было управлять народом, полностью подчинить себе общество она не смогла. В нем все сильнее чувствовался идеологический кризис, все больше людей прислушивалось к тому, что говорили и писали инакомыслящие.

Хотелось бы привести факты и более опасного для режима сопротивления, чем просто слова или книга. Хотя и редко, но были случаи мятежей в войсках. Об одном из самых выдающихся рассказывает М. Хазин в статье «Приговор после расстрела» («Известия», июль 1994 г.). Речь идет о капитане III ранга Валерии Саблине, расстрелянном в 1976 г. Автор по праву сравнивает его с легендарным лейтенантом Шмидтом. «Валерий Саблин, потомственный моряк, служил на Балтике замполитом большого противолодочного корабля «Сторожевой». Долог был его путь к выводу о неправомерности власти правящей элиты... что в стране уничтожаются инакомыслящие, власть поражена семейственностью, взяточничеством, карьеризмом, высокомерием по отношению к народу и единственное средство от этого – очищение государственного аппарата и ликвидация системы «выборов», превращающей народ в безликую массу.

Я почти дословно воспроизвел тезисы из подготовленных Саблиным выступлений, с которыми он намеревался обратиться к народу. Но как это сделать?

Внешняя политика: непосильное бремя сверхдержавы

Внешняя политика 60-х – первой половины 80-х гг. представляла колебания между двумя курсами. С од­ной стороны, очень сильным было желание играть роль сверхдержавы, не только равной, но и превосходящей США. Нужно было удерживать под контролем соцстраны, неуклонно расширять сферы своего влияния и интересов, для чего поощрялись конфликты во всех точках земного шара. Обычно это происходило под видом поддержки антиколониальной, антиимпериалистической, коммунистической и прочей борьбы различных движений. С другой же стороны, под непосильным бременем гегемонизма, чувствуя острую потребность в торговле с Западом, наблюдались активные попытки уменьшить противостояние, сделать шаги к разрядке напряженности.

В 60-е годы наглядно проявился раскол в социалистическом лагере: из Варшавского договора вышла Албания, трения с Китаем переросли в вооруженные столкновения на границе. Укрепле­ние тысячекилометровой советско-китайской границы оказалось очень дорогим делом. Отношения с КНР так и не удалось нормализовать. В 1979 г. они еще более охладились из-за вторжения Вьетнама (союзника СССР) в Кампучию (зависимую от Китая). Началась китайско-вьетнамская война, окончившаяся ничем.

Неладно было в Европе. В 1968 г. действия реформаторов-коммунистов в Чехословакии побудили СССР, ГДР, Венгрию, Болгарию и Польшу ввести свои войска в нее и оккупировать ЧССР. Эта прямая агрессия была оправдана так называемой «доктриной Брежнева» о праве вмешательства в дела независимых соцстран, кото­рые сворачивают с правильного курса.

В 1967 г. в Чехословакии началось общественное движение за изменения. В январе 1968 г. к власти в партии пришел А. Дубчек, который вместе со своими единомышленниками (О. Шик и др.) решил провести реформы. Их действия в значительной мере напоминали нашу позднейшую перестройку. Все это страшно напугало Брежнева и руководителей других соцстран, которые неоднократно требовали «навести порядок» от Дубчека. «Пражская весна» с ее митингами, свободой слова, образованием партий, критикой социализма и пр. могла оказаться весьма заразительной, особенно для соседних ГДР, Польши. В середине июля правители соцстран обратились к руководству КПЧ с угрожающим письмом, в котором утверждали: «Либо вы потеряли контроль за ситуацией, либо вы не хотите ничего делать, чтобы ее контролировать». В ночь с 20 на 21 августа войска Варшавского договора высадили десант в Чехословакии и оккупировали ее. Законное правительство было свергнуто, а к власти пришел Г. Гусак, который провел большую чистку и заставил партию одобрить вторжение. Хотя на Западе были сильно возмущены советской агрессией, но действовали недостаточно активно.

В 1970 г. в портовых городах Польши начались рабочие волнения. Хотя они были жестоко подавлены, но польский руководитель Гомулка вынужден был уступить власть Тереку. Через 10 лет в этих же городах вновь началось рабочее движение. Но на этот раз его возглавил независимый профсоюз «Солидарность», скоро ставший огромной властью. Терека сместили, но в течение полутора лет Польша была рассадником вольнодумства среди соцстран. Наконец в декабре 1981 г. генерал В. Ярузельский совершил военный переворот и на время восстановил «социалистический порядок». Возможно, что это предотвратило советское вторжение в Польшу.

70-е годы в лагере социализма были относительно спокойными, однако все труднее становилось держать союзников в подчинении. Особенно оппозиционна была Румыния (Н. Чаушеску).

60–70-е годы характерны активным противостоянием СССР и США в различных местах планеты, которые обе сверхдержавы считали зоной своих интересов. При этом, конечно, Советский Союз утверждал, что поддерживает борьбу за социализм либо борьбу против империализма. США же считали, что их долг – борьба с коммунизмом везде. Очень напряженным был Ближний Восток, где Израиль противостоял арабам. Война там вспыхивала неоднократно. Несмотря на огромную помощь арабам от СССР, их постигали военные неудачи. Большим ударом по советской дипломатии стал отход от нас Египта и заключение мира между ним и Израилем.

Кровопролитная многолетняя война велась в Южном Вьетнаме. В 1973 г. после заключения соглашения США вывели оттуда свои войска. В скором времени (в 1976 г.) Северный Вьетнам (ДРВ) захватил Южный и вся страна стала социалистической. Разумеется, тут же начались массовые репрессии.

Вьетнам стал орудием агрессии СССР. Другим – была Куба. В ее руководстве были очень сильны настроения «экспортировать» революцию в другие страны. Так, например, Э. Че Гевара призывал «создать два, три, много Вьетнамов, чтобы лишить Соединенные Штаты их могущества». В 70-е годы Куба участвовала в войнах между Эфиопией и Сомали, между ЮАР и Анголой. Она всемерно поддерживала партизан Никарагуа и Сальвадора. Многочисленные конфликты, эти «два, три, много Вьетнамов», в конце концов лишили могущества не США, а нашу страну.

В начале 70-х появились сильные надежды на резкую смену внешнеполитического курса. Началось сближение с США. Вероятно, этому способствовала и опасность союза между ними и Китаем. Под влиянием вьетнамской неудачи стала сговорчивее и американская сторона. В 1972–1974 гг. состоялось несколько встреч на высшем уровне. Были заключены соглашения об ограничении стратегических вооружений (ОСВ), росли торговля и другие связи, символом которых стал совместный космический полет «Союз-Аполлон». СССР несколько смягчил внутренний режим. Нормализовались отношения с ФРГ и другими странами Европы. Был признан принцип нерушимости послевоенных границ, подписано соглашение по Западному Берлину, состоялось общеевропейское совещание.

Однако долго выдерживать «миролюбивый» характер для нашего руководства оказалось невозможным. В конце 70-х годов из-за разгорания различных конфликтов в мире, а также вторжения СССР в Афганистан отношения вновь стали холодными. Афганистан был долго советской зоной влияния. Затем СССР организовал свержение короля и «апрельскую революцию» 1978 г. Но, когда очередной правитель Амин стал непокорен, было решено его «заменить» и ввести в страну «ограниченный контингент советских войск». Безумная агрессия породила десятилетнюю позорную войну, неисчислимые страдания для афганского народа и гибель тысяч советских парней. Афганский кризис совпал с вопросом о ракетах средней дальности в Европе. В НАТО считали, что Варшавский договор создал большой перевес в этом ударном оружии, и требовали уничтожения их (так называемый «нулевой вариант»). В противном случае собирались сами разместить дополнительное число таких ракет. СССР был категорически не согласен. Спор о ракетах шел несколько лет и сопровождался постоянным нагнетанием напряженности.

Таким образом, к середине 80-х годов советская внешняя политика под руководством оказалась в тупике. Амбиции политиков и военных уже явно не соответствовали ни возможностям экономики, ни способностям правителей.

«парад» генсеков

Советское руководство старело вместе с генсеком, а молодой смены было недостаточно. В народе Кремль в шутку называли «домом престарелых». Возраст многих партбоссов был явной преградой для нормального управления, тем более для реформ. Сам генсек впадал в маразм. Большой любитель длинных речей, он в конце жизни стал шамкать, делать огромные паузы, не выговаривал звуки. Это давало тему для бесконечных шуток. Другой «потехой» Леонида Ильича было присвоение различных наград себе. Он имел их более 200. Последней его забавой стало писательство. Писал, разумеется, не он, но литературные премии присуждались ему. Фактически Брежнев все больше становился декоративной фигурой. На здоровье отца, возможно, сильно повлияло и беспутство его дочери Галины Брежневой, которая вела скандальный, распутный и вызывающий образ жизни в стране и за рубежом.

В феврале 1982 г. умер бессменный «идеолог» ЦК Суслов. В ноябре 1982 г. народ долго гадал, почему все передачи прервала музыка. Лишь значительное время спустя было объявлено о смерти ставшего уже «вечным» генсека.

В руководстве, понятно, развернулась борьба. Победил, бывший шеф КГБ, после смерти Суслова ставший секретарем ЦК КПСС. Андропов был убежденным сторонником социализма, но желал очистить его от злоупотреблений. Действительно, при нем началось «закручивание гаек». Многие лишились постов, иные попали в тюрьму. Были и попытки «укрепить дисциплину», но, разумеется, такими мерами, которые ничего дать не могли.

Народ не успел еще привыкнуть к новому руководителю, как он умер (февраль 1984 г.). Его правление было ознаменовано очередным преступлением режима: уничтожением пассажирского южнокорейского самолета 1 сентября 1983 г. Весь мир был возмущен как самой акцией, так и наглыми заявлениями руководства. Андропова сменил брежневец, уже больной. «Парад» генсеков стал весьма забавлять народ, к власти убавилось уважение. Год у власти Черненко был апогеем номенклатуры. Была сделана попытка осуществить школьную реформу, ничего не меняя в образовании. Было также решено провести грандиозную мелиорацию сельского хозяйства, для этого собирались «повернуть северные реки». По счастью, проект этот осуществился лишь в небольшой части.

В марте 1985 г. умер и Черненко. Казалось, наступило время чехарды на высшем посту. Но дело повернулось по-иному.

Мы больше никогда не будем жить «по Брежневу». Квартиры и дачи по очереди, «народные» автомобили - остались «там», в прошлом. Вспомним же, что сделал Леонид Ильич для советского народа.

Профицит и дефицит

В 1970-е годы СССР выгодно отличался от многих других государств тем, что производил практически всё: от ракетоносителей до нижнего белья. И пускай продукция была зачастую неказиста, а одежда не соответствовала фэшн-стандартам, зато, как говорится, своя рубаха ближе к телу.

К 1980 году Советский Союз по объемам промышленного производства и сельского хозяйства занимал 1-е место в Европе и 2-е место в мире, уступая лишь США.

Например, мы производили больше всех в мире цемента, а советская сельхозтехника, хоть и была далека от совершенства, экспортировалась в 40 стран мира. Обвинения в том, что во времена Брежнева было голодно и холодно, не совсем состоятельны.

Да, предсказать, что в очередной раз исчезнет с магазинных прилавков, было невозможно. Дефицит и блат стали нормами жизни советских людей. Свободно купить копченую колбасу или гречневую крупу в провинции было трудновато, но все же возможно. К тому же существовала гостеприимная и хлебосольная столица, куда можно было съездить и отовариться. И каким же шикарным казался новогодний стол, на котором красовались привезенная из столицы колбаса, зеленый горошек и добытый в неравном бою торт «Паутинка».

Своя квартира

В брежневские годы реальные доходы советских граждан выросли более чем в полтора раза. «Отдыхающее» советское общество наслаждалось спокойной жизнью, привыкая к комфортному быту.

Население в эти годы увеличилось на 12 миллионов человек.

Эпопея стояния в очереди на бесплатное жилье для 162 миллионов человек завершилась успешно, а при квартплате, которая не превышала 3% от совокупного дохода семьи, жить становилось радостней, жить становилось веселей. Кстати, сказать «спасибо» можно и во время очередной поездки на шашлычки на родные 6 соток - возможно, родители получили их как раз в брежневские годы.

Своя машина

В 1970 году на Волжском автомобильном заводе начали собирать автомобиль «Жигули». К концу следующего года завод выпускал по 735 автомобилей ежедневно. ВАЗ-2101, прозванный в народе «Копейкой», вполне реально было «достать» через «шустрых» знакомых (впрочем, как и многие другие вещи) или купить, встав в очередь.

Ждать машину можно было годы или даже десятилетия, но зато каким событием становилась покупка долгожданной «Ласточки»! Конечно, на автомобиль надо было еще накопить, но сделать это было возможно, надо было только потуже затянуть пояса. По крайней мере, собственный автомобиль перестал быть роскошью и утратил статус несбыточной мечты.

26 мая 1972 года Брежнев и Никсон подписали договор по ПРО, который ограничил деятельность двух держав в области создания противоракетной обороны и свел до минимума возможность нанесения ядерного удара. После многих лет бесконечного стресса в ожидании очередного военного конфликта наступило относительно мирное время.

Льготное время

Пятидневной рабочей неделей и двумя выходными многие из нас также обязаны брежневской эпохе. В тот период появился и гарантированный оплачиваемый трехнедельный отпуск, которого, к слову, в США нет до сих пор. А если добавить к этому отсутствие безработицы, бесплатное высшее образование и здравоохранение, бесплатные или льготные путевки в санатории и детские лагеря, и все это на фоне относительной стабильности, то жизнь в Стране Советов представляется почти сказочной.

Олимпиада

Олимпийские игры 1980 года, проведенные в столице, запомнились всем и надолго. Советские спортсмены завоевали рекордное число медалей - 197, в том числе 80 золотых. Правда, справедливости ради стоит заметить, что расклад мог бы быть иным, если бы игры не бойкотировали США и ряд их союзников. Но стоит ли отрицать, что организовано мероприятие было на высшем уровне. Это лишний раз доказало: русский человек может сделать «праздник жизни» вопреки.

Творческий бум

«Бархатные репрессии» - именно так называли борьбу с инакомыслием, которую осуществляло брежневское правительство. Когда в 1968 году академик Сахаров предложил «постепенное сближение капитализма и социализма», его всего лишь отстранили от работы. Страшно представить, что ожидало бы ученого в сталинское время. Пожалуй, именно в брежневскую эпоху страх почти окончательно покинул сердца советских граждан. Многие, конечно, испытывали отвращение к бесконечным «ленинианам» и официальной пропаганде, зато как обогатилась народная среда анекдотами, за которые уже не боялись получить реальный срок.

В период застоя были написаны лучшие книги Шукшина, Распутина, Айтматова, Астафьева, братьев Стругацких. А еще эпоха Брежнева подарила нам великолепные фильмы Гайдая, Рязанова, Данелия, Тарковского: «Операция „Ы“ и другие приключения Шурика» и «Неуловимые мстители», «Кавказская пленница» и «Берегись автомобиля», «Служили два товарища» и «Белое солнце пустыни», «Джентльмены удачи» и «Семнадцать мгновений весны», «Тот самый Мюнхгаузен» и «Мимино». Наконец, фильм, без которого просто немыслим русский Новый год, - «Ирония судьбы, или С легким паром!»

Каждый, кто изучал историю в школе или просто родился в 60-е гг. прошлого века, знает о том, что брежневскую эпоху некоторые историки именуют по-особому. Они считают, что это был «застой» - период, который характеризуется консервированием старого коммунистического режима. Однако часть историков высказывает несогласие с этим термином.

Рассмотрим полярные точки зрения на данный вопрос более подробно.

Временные рамки периода

Принято считать, что данный этап в начался с приходом к власти нового генерального секретаря. Звали его Брежнев Леонид Ильич. Появился он на данной должности неожиданно, по причине добровольно-принудительного ухода на пенсию «реформатора» Н.С. Хрущева в начале 60-х гг. прошлого века.

Длилось 18 лет. В целом это была попытка сохранить достижения СССР, которых страна добилась при Сталине.

Характеристика эпохи

В отличие от грозного Сталина, Леонид Ильич отличался мягкостью характера и отсутствием стремления к необыкновенным социальным преобразованиям. В период его правления прекратились чистки партийного аппарата, что позволило чиновникам работать на своих должностях, не боясь быть уволенными. Рядовые гораздо меньше боялись власти, часто обсуждали проблемы в семейных разговорах у себя на кухнях, ждали перемен.

Подпольно стала развиваться рыночная торговля из-за нехватки продовольствия и что способствовало возникновению черных схем перепродажи товаров.

В целом застой - период в истории СССР особый. С одной стороны, отличалась стабильностью и спокойствием в социальном отношении. С другой стороны, советские люди, закрытые железным занавесом, все чаще задумывались о том, что капиталистический мир также имеет свои плюсы, и мечтали об отъезде за границу. Был создан особый миф о том, что западный человек в целом живет гораздо лучше и комфортнее, чем гражданин СССР.

Положительные особенности данного периода

Период застоя в СССР характеризовался множеством черт, которые были присущи исключительно этому времени:

1. Стабильное развитие сфер культуры, искусства, образования, науки, массовое строительство.

Именно в брежневскую эпоху множество людей смогли получить долгожданные отдельные квартиры. Велось активное строительство новых микрорайонов, одновременно с которыми сдавались в эксплуатацию детские сады, поликлиники, школы, дворцы детского творчества.

Развивалась система образования, открывались вузы. Каждый молодой человек, приехавший из глубинки и обладающий минимальным количеством денежных средств, мог поступить в престижный вуз, если имел на то способности и знания. Также медицинская помощь была доступная широким слоям населения.

И образование, и медицина были действительно бесплатны.

2. Социальные гарантии

Государство обеспечивало социальные гарантии своим гражданам. Так, каждый мог получить работу, чтобы обеспечить себя и свою семью. Строгая цензура СМИ позволяла контролировать поток информации, поэтому он в целом был положительным. Военная мощь СССР позволяла удерживать противников нашего государства в узде и не ждать нападения извне.

По большому счету брежневский застой стал наиболее спокойным периодом в истории СССР.

Отрицательные особенности данного периода

Среди отрицательных особенностей следует назвать такие:

1. Жизнь в период застоя было осложнена тем, что рядовым гражданам не хватало товаров массового потребления - одежды и предметов быта, а также в дефиците были некоторые продукты питания. Происходило это в области продовольствия из-за того, что многие сельские жители уезжали в города, не желая работать в колхозах. Так как репрессивная система СССР значительно сократила свой нажим, то воспрепятствовать такому переселению власть не могла.
2. Активно развивалась военная промышленность и военные технологии, однако не прогрессировали те сферы, которые привели к появлению на западе технических новинок: видеомагнитофонов, проигрывателей и прочих товаров. Это обстоятельство возбуждало повышенный интерес к продуктам капиталистического мира со стороны советских людей.
3. Партийная верхушка, не обновляемая новыми людьми, состарилась. Фактически она стала представлять собой закрытый клан, куда не могли попасть обычные способные управленцы, все решали связи: они давали и высокий общественный статус, и получение особых благ и прав в советском обществе.
4. Идеи социализма и коммунизма постепенно пришли в упадок, большинство граждан потеряли веру в эти идеалы и ждали обновления идеологической составляющей жизни.

Кто впервые назвал этот период "застойным"?

Впервые брежневский период "застоем" назвал молодой и перспективный генеральный секретарь М. Горбачев, выступая перед слушателями в 1986 году. Многие тогда были солидарны с мнением генсека. Страна ждала перемен, люди надеялись, что после эпохи «умирающих старцев» (Брежнева, Андропова и Черненко) наступит новая жизнь.

К сожалению, эти надежды не оправдались: страну ждал период перестройки (которую проницательный философ Зиновьев назвал «катосройкой»), распад СССР, социальные потрясения и тяжелая эпоха всеобщего развала в 90-е гг.

Брежневский застой - период начала разрушения СССР?

Сегодня историки очень по-разному оценивают данный этап развития нашей страны. Ученые либерального лагеря говорят о том, что СССР начал разрушаться именно в это время, а Горбачев только завершил процесс необратимого распада страны.

В целом эти историки сам бывший Советский Союз особо не жалуют, считая, что его разрушение лишь пошло на пользу всему человечеству.

Другие ученые придерживаются противоположной позиции. В частности, они полагают, что застой - период в развитии страны непростой, но все-таки позитивный. Фактически это была неудавшаяся попытка создать «социализм с человеческим лицом», без репрессивной системы Сталина.

Поэтому сегодня некоторые наши сограждане старшего поколения период застоя в СССР оценивают положительно. Они говорят о том, что в это время чувствовали поддержку со стороны государства, знали, что их не могут просто так уволить с работы, они могли рассчитывать на получение качественной и бесплатной медицинской помощи и хорошего и также бесплатного образования.