Мама моей подруги имеет инвалидность уже длительное время. И меня всегда поражала необходимость проходить освидетельствование ее состояния здоровья каждый год. Я понимаю, когда состояние человека действительно может измениться в лучшую сторону и его заболевание подлежит полному излечению. Но есть же масса болезней, которые уже не вылечить

Зачем таким людям ежегодно проходить обследование и доказывать, что их состояние здоровья не улучшилось? Такое непонимание и недовольство закон вызывал не только у меня, но и у многих инвалидов. В связи с чем совсем недавно было введено понятие бессрочной инвалидности. Именно о нем мы и поговорим в данной статье.

Согласно новому утвержденному Правительством списку заболеваний, появилась возможность устанавливать статус инвалида:

• до наступления совершеннолетия ребенку;
• бессрочно;
• заочно.

Помимо этого, изменения коснулись возможности вносить изменения в реабилитационные программы и методы абилитации без обязательного рассмотрения самой группы нетрудоспособности либо ее срока.

Сам перечень заболеваний был расширен и дополнен следующими заболеваниями:

• связанными с хромосомными аномалиями , сюда же входит и синдром Дауна;
• цирроз печени , который не поддается лечению;
• шизофрения , относящаяся к психологическим отклонениям;
• детский паралич, которые также не подлежит лечению;
• слепота, глухота, которые в прогнозе не имеют положительной динамики.

Общий список теперь состоит из 58 заболеваний, при наличии которых люди имеют возможность оформить инвалидность. На основании этого списка комиссия МСЭ теперь не всегда обязана устанавливать срок действия установленной группы и может присваивать ее бессрочно.

Список болезней

Согласно нововведениям в действующее законодательство, люди, подлежащие получению бессрочной инвалидности, теперь могут получить ее заочно, не посещая медкомиссию. Это право распространяется на граждан, которые проживают в труднодоступных регионах. Бессрочно можно оформить статус инвалида при наличии одного из 14 заболеваний:

• отклонений в функционировании органов дыхания ;
• наличие умственных отклонений , не поддающихся лечению;
• наличие злокачественных опухолей , независимо от форм проявления и месторасположения;
• сложные психические расстройства , а также заболевания, связанные с нервной системой;
• заболевания различных внутренних органов , не подлежащих лечению, а только прогрессирующих;
• проблемы моторики, вызванные нервными отклонениями;
• аномалии, вызванные хромосомными отклонениями ;
• необратимые процессы , протекающие в мозге человека ;
• ампутация или паралич конечностей;
• полная потеря зрения или слуха , не поддающаяся восстановлению;
• заболевания, связанные с давлением в сосудах ;
• проблемы кровообращения , не поддающиеся оздоровлению;
• диабет , находящийся в такой стадии, когда значительно нарушена деятельность органов;
• псориаз в тяжелой стадии его проявления.

При наличии таких видов заболеваний члены комиссии МСЭ могут определить бессрочную группу неработоспособности, которую не надо будет периодически подтверждать. Основным критерием для установления такой формы инвалидности является невозможность человека восстановить утраченную функцию организма, а также наличие отрицательных прогнозов протекания болезни.

Виды групп

В зависимости от тяжести заболевания, может быть присвоена одна из 3 возможных групп. Для каждой из них также установлен определенный перечень заболеваний и дисфункций. Рассмотрим каждую из них более подробно:

Первая группа

Под нее подпадают люди с серьезными функциональными нарушениями. Их состояние характеризуется невозможностью самостоятельного ухода за собой. Наличие отклонений фиксируется более 90% от нормы здорового человека. Причина возникновения отклонений не играет роли. Они могут быть получены в процессе жизни или до рождения. В перечень данной группы включены следующие заболевания:

• независимо от причины, отсутствие конечности , при этом должны отсутствовать обе руки или обе ноги;
• вегетативное состояние больного , вызванное нервными расстройствами или последствиями инсульта;
• диабет в его тяжелой степени;
• проявляющиеся в самой тяжелой степени слепота, глухота ;
• злокачественные опухоли , дающие метестазы, и уже не подлежащие лечению;
• болезни органов дыхания , не поддающиеся лечению;
• паралич ;
• заболевания нервной системы , которые приводят к проблемам с координацией, речью, зрением;
• расстройства психики , повлекшие развитие слабоумия и некоторых других аналогичных последствий.

Если будет выявлено одно из этих заболеваний, что человек не сможет ухаживать за собой, ему будет присвоена данная группа. Более подробно вы можете узнать об этом в представленном видео.

Вторая группа

Люди, относящиеся к данной категории, считаются частично дееспособными. Они могут сами делать все, но иногда им требуется посторонняя помощь. Отклонения, которые могут дать право на присвоение данной группы, составляют следующий список:

• нарушения, связанные со зрением ;
• цирроз печени , этот процесс нельзя обратить назад против распада органа;
• паралич, который действует только на конечности и дает возможность человеку передвигаться с помощью коляски или иным способом;
• диабет, состояние которого устанавливается как средняя тяжесть;
• свищ ;
• экзартикуляция бедра, ограничивающая движения человека;
• онкология на период лечения терапией;
• проблемы кровеносной системы , давление;
• болезни дыхательных органов ;
• проблемы со слухом , в том числе частичная его потеря;
• болезни мочеполовых органов , не дающие человеку полноценно функционировать;
• психические отклонения, при наличии данного заболевания более 10 лет;
• наличие суставных протезов, которые позволяют человеку обходиться без вспомогательной помощи;
• дефекты черепа, которые вызывают нервные расстройства и другие последствия.

Данная группа назначается в случае, если установлена потеря функциональности человека на 70-80%. Эти люди могут продолжать работать, но только по определенным направлениям, которые указаны в их ИПР.

Третья группа

К ней относятся больные, имеющие функциональные отклонения 40-60%. Эта группа подразумевает полную возможность человека продолжать трудиться. Только ему должны быть предоставлены льготные условия труда и некоторые специальные обязательные для него условия. В список заболеваний, характерных для этой группы, входят:

• отсутствие зрения у одного глаза;
• глухота , имеющая среднюю степень;
• нарушения челюсти , не позволяющие человеку нормально жевать;
• диабет , не дающий сильных нарушений на органы;
• ампутация или паралич пальцев, кисти руки;
• первые стадии онкологических заболеваний ;
• дефекты лица , не корректирующиеся хирургическим вмешательством;
• наличие клапана или другого инородного вспомогательного тела в организме, в том числе в мозгу.

Люди с такими заболеваниями могут самостоятельно обходиться без поддержки и помощи других. Но такой человек нуждается в обеспечении ему специальных условий, когда он может полноценно функционировать и выполнять свои трудовые обязанности.

Таким образом, новые изменения в законодательстве, которые начали действовать весной 2019 года, облегчили некоторым инвалидам процесс получения статуса, а также его сохранение. Но в то же время были ужесточены критерии при оценке выдачи третьей группе. Если раньше требовалось наличие выявленного нарушения хотя бы одной функции, то теперь необходимо выявление нескольких неблагоприятных процессов или дисфункций.

Все также сохранилась необходимость для большинства инвалидов повторно проходить МСЭ ежегодно для второй, третьей групп, и раз в 2 года для представителей первой группы. Но сам перечень заболеваний расширился, и это дает возможность большему количеству нездоровых людей обратиться за помощью к государству.

Нельзя назвать процесс оформления инвалидности приятным и необременительным. В нашей стране людям приходится долгое время подтверждать различными справками даже такие очевидные вещи, как инвалидность первой или второй группы.

Но приходится преодолевать барьер собственной неполноценности и документально добиваться присвоения инвалидности, чтобы в будущем иметь право на льготные медицинские услуги, повышенную пенсию и дополнительные социальные выплаты. Для сохранения времени и нервов нужно знать основные нюансы оформления инвалидности.

Инвалидностью принято называть стойкое, длительное или постоянное нарушение возможности социализации и трудоспособности, которое вызвано врожденным или приобретенным заболеванием, увечьями или травмой.

Право на присвоение инвалидности дают тяжелые нарушения физического здоровья. Но не все больные люди имеют право на присвоение этого статуса и получение соответствующих льгот.

Официальное оформление инвалидности доступно только в том случае, когда заболевание является серьезной помехой для трудовой деятельности. Этот термин включает в себя юридическое и социальное понятия. Официальное присвоение статуса инвалида может повлечь за собой изменение условий труда или прекращение работы, а также назначение государственного социального обеспечения в различных формах.

Российским министерством здравоохранения учреждены определенные критерии и классификации, на которых основывается признание человека инвалидом. Некоторые страдают серьезными заболеваниями и считают, что им положены социальные выплаты по инвалидности, но не предпринимают никаких действий для того чтобы доказать это официально. А одного только личного мнения недостаточно.

Основным критерием является наличие стойкой патологии, которая ограничивает нормальную жизнедеятельность (трудовая деятельность, самостоятельное передвижение) людей.

Оформить инвалидность человеку может посоветовать медицинский специалист, который реально оценивает здоровье и возможности пациента. К примеру, поводом для получения вышеназванного статуса является инсульт. Группа инвалидности будет зависеть от тяжести протекания заболевания и его последствий.

Поводом для назначения медицинского освидетельствования станет:

• Потеря трудоспособности.
• Ограничение некоторых функций организма (речь, движение).

Некоторые люди ассоциативно полагают, что инфаркт миокарда всегда является поводом для присвоения группы инвалидности. Но это не так, если больной полностью восстановился и может продолжить трудовую деятельность. Правда здесь многое зависит от рода занятий. Если он сопряжен с чрезмерными физическими нагрузками, этот факт будет учтен при поведении медико-социальной экспертизы.

Присвоение инвалидности при онкологических заболеваниях – это спорный вопрос. К примеру, рак кожи не является столь серьезным недугом, так как не препятствует продолжению трудовой деятельности. Единственные заболевания, при которых дается пожизненная группа инвалидности, – это опухоли головного и спинного мозга, лейкемия.

Что касается ампутации конечностей, то и здесь есть некоторые нюансы. При определении права человека на получение льготных выплат по инвалидности будут учитываться такие факторы, как:

• Состояние культи.
• Причина утраты конечности.
• Возраст.
• Профессия.
• Какая часть конечности была ампутирована.

Серьезные нарушения зрения, полная его потеря обязательно влекут за собой присвоение инвалидности. Группа будет зависеть от степени слабовидения.

Психические расстройства относятся к отдельной категории заболеваний, при диагностировании которых человек получает группу инвалидности:

• Легкие формы психических отклонений – первая группа.
• Припадки и слабоумие – вторая группа.
• Больной не в состоянии оценивать себя адекватно и вести нормальный образ жизни – присваивается первая группа.

Для получения статуса инвалида человек должен обратиться в бюро для проведения медико-социальной экспертизы по месту своей прописки. Пациент может сделать это по направлению врача или личному усмотрению.

Необходимые документы

Потребуется предоставить следующие документы:

• Паспорт и его копия.
• Медицинская карта из поликлиники.
• Заполненное заявление.
• Направление на экспертизу.
• Больничный лист, если такой имеется.
• Выписки о проведенных медицинских обследованиях.
• Копия трудовой книжки или договора о занятости.
• Справки об увечьях или хронических заболеваниях, если они имеются.

Весь пакет документов сдается в бюро, после чего можно ожидать приглашения на экспертизу.

Немного по-другому проходит обследование лежачего больного. У него нет возможности прийти на экспертизу, поэтому родственники могут договориться с врачом о проведении обследования в стационарных условиях. Есть вариант заочно оформить инвалидность, получив доверенность на совершение подобных действий у инвалида.

Процедура и порядок действий

В медико-социальной экспертизе обычно участвуют три представителя от бюро. В назначенный день человек приглашается в бюро. Сама экспертиза включает:

• Изучение медицинских документов.
• Обследование больного.
• Анализ различных (бытовых, социальных, трудовых) условий жизнедеятельности гражданина.

На основании полученных данных эксперты выносят свой вердикт. Для присвоения инвалидности должны выполняться следующие условия:

• Ограничение жизнедеятельности;
• Необходимость в реабилитации;
• Стойкое патологическое расстройство функций организма.

Человек может получить группу инвалидности даже в случае соблюдения всего двух условий из вышеперечисленных.

Обязательным при проведении экспертизы является ведение протокола. В некоторых случаях гражданина признают нетрудоспособным без присвоения ему инвалидности. Сделанные выводы комиссии документируются в виде акта, который выдается больному на руки.

Если человека признали инвалидом, ему должны назначить индивидуальную программу реабилитации и выдать соответствующие справки. Эти документы необходимы для обращения в пенсионный фонд и органы социальной защиты.

Итогом станет оформление пенсии по инвалидности и льготных выплат.

Сроки

Процесс оформления инвалидности проходит в несколько этапов. Сбор документов и прохождение медицинских специалистов занимает примерно 7-10 дней.

Экспертиза может быть назначена не позднее чем через месяц после подачи документов. Правда всегда есть вероятность, что потребуются дополнительные обследования и подтверждающие документы. Решение о присвоении инвалидности должно быть принято в день проведения экспертизы. При положительном исходе необходимые справки и документы выдаются в течение трех дней.

Оформление инвалидности не должно занимать более двух с половиной месяцев, учитывая все нюансы и возможные проблемы.

Для присвоения инвалидности ребенку потребуется три-четыре месяца. Так же проводится медико-социальная экспертиза, на которую должен направить лечащий врач ребенка.

Если речь идет о ребенке с синдромом Дауна, потребуется получить заключение генетической экспертизы. В амбулаторной карте делается соответствующая запись. В бюро необходимо подать следующие документы:

• Справка, заверенная врачом поликлиники.
• Амбулаторная карточка из медицинского учреждения для детей.
• Сведения о прописке.
• Документы, удостоверяющие личность опекуна или родителей.
• Заявление, заполненное по форме.
• Паспорт или свидетельство о рождении ребенка.

При назначении инвалидности определенная группа не присваивается. Происходит оформление ребенка, как инвалида без степени тяжести. Если речь идет о синдроме Дауна, инвалидность присваивается на восемнадцатилетний срок без необходимости проведения повторной экспертизы.

Условия оформления инвалидности

Присвоение инвалидности осуществляется при выполнении определенных условий в зависимости от группы.

Первая группа:

• Утрата трудоспособности.
• Отсутствие возможности самостоятельного обслуживания.
• Необходимость в постоянном присутствии помощника.

Вторая группа:

• Стойкие нарушения жизненно важных функций организма.
• Отсутствие нормальной трудоспособности (невозможность заниматься трудовой деятельностью в течение длительного времени).
• Необходимость в обеспечении специфических условий труда.

Третья группа:

• Требуется создание особенных трудовых условий.
• Запрещен допуск к прежней трудовой деятельности из-за того, что может быть причинен вред окружающим людям.
• Отсутствие возможности трудиться на прежнем месте работы и заниматься своей профессиональной деятельностью.

Если необходимо присвоить определенную группу инвалидности человеку, в документе должна отражаться причина. Специалисты в обязательном порядке обосновывают, почему человек получил именно первую, вторую или третью группу. Обоснование причины должно быть развернутым.

Через определенный промежуток времени больному снова придется проходить экспертизу для переоформления инвалидности. Сроки переосвидетельствования назначаются специалистами медико-социального бюро.

Важно не бояться возможных трудностей. Если четко знать все правила, оформление документов не займет много времени, но зато предоставит возможность для получения дополнительных льгот и выплат.

Льготы по инвалидности детям 2019 – это социальные выплаты и дополнительные виды помощи, которые положены родителям, чьи дети имеют проблемы со здоровьем и им присвоена определенная инвалидная группа.

Перечень заболеваний для установления инвалидности детям в 2019 году

Согласно положению статьи 1 Закона «О социальной защите инвалидов в РФ» № 181-ФЗ о присвоении инвалидности детям в 2019 году, инвалидом считается ребенок, имеющий нарушение здоровья, связанное с расстройством функций организма.

Независимо от того, каким заболеванием страдает ребенок и на какой стадии находится развитие патологии, согласно этому закону, в 2019 году об установлении инвалидности детям, он может получить эту категорию в возрасте до 18 лет при выполнении одного из этих пунктов:

1. Отмечается постоянное расстройство нормального функционирования организма, вызванное травмой, родами или болезнью.
2. Нет возможности самостоятельно жить, двигаться, разговаривать, учиться, работать и выполнять действия, направленные на уход за собой.
3. Имеется потребность в социальной защите со стороны государства.

Категория инвалидности присваивается не навсегда, а на определенный период. Согласно Федеральному Закону, в России инвалидность может присваиваться на 1 год, 2 года и 16 лет. Затем потребуется заново проходить обследование с целью подтверждения инвалидности. Период, когда ребенок принадлежит к этой категории граждан, он имеет право на получение социальной пенсии, сумма которой с каждым годом индексируется.

• психические расстройства;
• нарушение работы сенсорной системы организма;
• внешние физические уродства;
• отсутствие нормального функционирования языка и речи;
• нарушение функций организма, связанных с возможностью передвижения;
• нарушенная работа органов пищеварения, сердца, сосудов, дыхательной, эндокринной, кровеносной, иммунной систем;
• заболевания, связанные с нарушением мочевыделительной функции;
• нарушение функций кожи и связанные с ним заболевания.

Группы присвоения инвалидности детям согласно ФЗ 2019 г.

В настоящий момент согласно законодательству РФ, существуют такие категории инвалидности:

• I группа;
• II группа;
• III группа.

Первая группа – одна из самых сложных категорий по инвалидности. Ее присвоение осуществляется лишь при сильном нарушении функционирования человеческого организма. Как правило, инвалиды I группы в повседневной жизни не могут обойтись без помощи других людей.

Первая группы обычно присваивается при таких нарушениях:

• полное или частичное отсутствие органов зрения;
• наследственные или врожденные заболевания, сильно повредившие работу ЦНС;
• отсутствие нижних конечностей;
• повреждения слуха на 80% и более.

Первая группа присваивается и при других, таких же тяжелых заболеваниях.

Инвалиды II группы – это дети, которые могут выполнять минимальные действия по самообслуживанию без помощи других людей, возможно, с применением специальной техники. Список таких нарушений, при которых может быть присвоена эта группа, обычно состоит из таких заболеваний, как:

• цирроз печени;
• нарушения работы органов зрения;
• паралич нижних конечностей;
• свищ;
• экзартикуляция бедра;
• наличие в организме одного легкого или легочная недостаточность второй степени.

Инвалидность III группы зачастую присваивается детям, которые имеют ограничения по причине ранее перенесенных заболеваний и полученных травм. В будущем лица, принадлежащие к этой категории граждан РФ, не будут иметь особенных ограничений в трудовой деятельности, и будут получать зарплату на уровне других сотрудников, но им положена государственная социальная помощь и материальная поддержка. Инвалидами 3 группы принято считать детей, имеющих такие проблемы со здоровьем:

• нарушения речи;
• незначительные психические расстройства;
• туберкулез легких;
• нарушения сенсорного восприятия;
• незначительные проявления физического уродства.

Присвоение инвалидности в 2019 году детям с сахарным диабетом и косолапостью

При инвалидности детям с сахарным диабетом в 2019 году может быть присвоена первая или вторая группа в зависимости от тяжести течения болезни. Прежде всего, социальная помощь и льготы детям-диабетикам направлена на обеспечения этой категории граждан всеми необходимыми лекарствами.

Инвалидность при косолапости у детей в 2019 году присваивается ребенку на основании наличия дефектов и деформации нижней конечности. Для этого необходимо пройти медицинскую экспертизу и получить заключение от хирурга и ортопеда. При косолапости ребенок может иметь 2 или 3 группу по инвалидности.

Виды социальной помощи детям-инвалидам

Дети-инвалиды – это особая категория детей, которые нуждаются в опеке не только со стороны близких людей и общества, но также и государства. Выплаты по инвалидности ребенку в 2019 году производятся около 550 тысячам детей, попадающих в эту категорию граждан России.

В 2019 году РФ предусмотрены такие виды социальной помощи детям-инвалидам, являющимся гражданами Российской Федерации:

• ежемесячные начисления;
• льготы, предусмотренные Трудовым Кодексом;
• льготы, касающиеся жилищных вопросов;
• транспортные льготы;
• пособия для обеспечения воспитания и дальнейшего обучения детей;
• льготы на лечение, санаторный отдых;
• налоговые льготы.

Согласно закону об инвалидности, детям в 2019 году положена социальная государственная пенсия. На этот год установлены следующие размеры финансовой помощи родителям или опекунам детей-инвалидов:

• инвалидам с детства 1 группы – 10 376 рублей в месяц;
• инвалидам с детства 2 группы, а также гражданам, получившим инвалидность 1 группы – 8 647 рублей в месяц;
• инвалидам 2 группы – 4 323 рублей в месяц;
• инвалидам 3 группы – 3 675 рублей в месяц.

Кроме того, родители или опекуны детей, попадающих в эту категорию граждан РФ с ограниченными способностями, которые осуществляют уход за ними, получают материальную компенсацию. Размер такой финансовой помощи составляет 60% от официальной минимальной заработной платы.

Кроме того, лицам, которые осуществляют уход за ребенком, положены такие денежные выплаты:

• 5 500 рублей – родителю или опекуну;
• 1 200 рублей – другим категориям лиц, которые ухаживают за ребенком с ограниченными способностями.

Льготы семьям с детьми-инвалидами в 2019 году

Не только пенсии в виде ежемесячных выплат положены гражданам РФ. Семьи детей с ограниченными способностями в 2019 году могут рассчитывать на такие льготы:

• льготы на оплату коммунальных услуг – 50%;
• льгота на телефонную связь – 50%;
• мама ребенка-инвалида, которому еще не исполнилось 16 лет, имеет право на неполный рабочий день или неделю;
• организация не имеет права отказать маме таких детей в трудоустройстве и занижать заработную плату;
• организация по своей инициативе не имеет права уволить маму ребенка-инвалида;
• один из родителей или опекун имеет право на дополнительные 4 выходные в месяц;
• бесплатный проезд в общественном транспорте общегородского или природного сообщения;
• постоянная скидка размером в 50% на все виды транспорта, ее действие распространяется на период с 1 октября по 15 мая каждого года;
• первоочередное право зачисления в детский сад при возможности посещать его по состоянию здоровья;
• освобождение родителей от оплаты услуг детского сада;
• первоочередное право зачисления в ВУЗ в случае предоставления необходимых квот и успешной сдачи вступительных экзаменов;
• бесплатное получение препаратов по рецепту, выписанных лечащим врачом;
• бесплатное получение протезов и другой ортопедической продукции;
• получение санаторно-курортной путевки на ребенка и одного сопровождающего человека.

Установление и продление инвалидности ребенку в 2019 году

Установлением и продлением инвалидности ребенку в 2019 году занимается медико-социальная экспертная комиссия – МСЭК. Процедура проводится одним из следующих способов:

1. После поставленного диагноза и пройденного курса лечения врачи сами рекомендуют родителям пациента получить группу инвалидности и направляют его в МСЭК.
2. Родители или опекуны ребенка сами заявляют лечащему врачу о своем намерении получить группу по инвалидности и просят предоставить им направление на прохождение МСЭК.

Иногда родителям больного ребенка, желающим получить категорию инвалидности, приходиться прилагать усилия, чтобы убедить представителей медицинской комиссии о существовании нарушений функционирования детского организма.

Для прохождения экспертно-медицинской комиссии необходимо подготовить документы из этого списка:

• Направление лечащего врача на МСЭК.
• Оригинал и копия свидетельства о рождении.
• Оригинал и копия паспорта одного из родителей или опкекуна.
• Оригинал и ксерокопия паспорта (для лиц, достигших 14-летнего возраста).
• Заверенная копия трудовой книжки родителей или опекунов.
• Амбулаторная карта ребенка.
• Выписки из всех больниц, где проводилось лечение ребенка, а также их копии.
• Заявление на освидетельствование.
• Документ о подтверждении места регистрации ребенка.

Продление инвалидности ребенку в 2019 году проходит точно таким же образом. Родители опять собирают все необходимые документы и вместе с ребенком проходят медико-социальную экспертную комиссию.

Снятие инвалидности с детей в 2019 году по истечении срока

Снятие инвалидности с детей в 2019 году проходит в автоматическом режиме по истечении срока, на который была присвоена эта категория. Если у родителей или опекунов детей, которым был присвоен статус инвалидности, по определенным причинам возникает желание снять ребенка с учета раньше, требуется прохождение медицинской экспертной комиссии. Во время такой процедуры важно доказать, что ребенок не имеет проблем со здоровьем и каких-либо ограничений в самообслуживании.

Инвалидность 2 группы - перечень заболеваний , наличие которых необходимо для признания гражданина инвалидом, определяется для каждой категории актами Минздрава и Минтруда России - могут оформить лица, состояние здоровья которых соответствует определенным критериям, зафиксированным в законе. Подробнее об этом читайте далее.

Перечень заболеваний 2 группы инвалидности. Может ли работать инвалид 2 группы

Критерии инвалидности

Инвалидность 2-й группы в соответствии с приказом Минтруда "О классификациях и критериях..." от 17.12.2015 № 1024н может быть диагностирована, если лицо имеет нарушения функций организма умеренной степени выраженности.

Среди этих расстройств можно назвать:

1. Ограничение способности к передвижению, то есть возможности без чьей-либо помощи перемещаться в пространстве, сохраняя равновесие, а также самостоятельно пользоваться общественным транспортом. Умеренная степень такого расстройства указывает на необходимость частичной помощи лицу, осуществляющему передвижение.
2. Ограничение способности к ориентации означает, что без посторонней помощи инвалид 2-й группы не может сохранить адекватное восприятие окружающей обстановки, определять время и место своего нахождения.
3. Ограничение способности к общению предполагает то, что при установлении контактов с другими людьми, осуществлении приема или передачи информации инвалиду потребуется частичная помощь других лиц.
4. Ограничение способности к обучению означает, что человек, признанный инвалидом 2-й группы, может запоминать, усваивать и воспроизводить знания, овладевать практическими навыками и умениями только при обучении в специализированных учреждениях. Возможно прохождение обучения на дому, при этом могут использоваться вспомогательные технические средства.
5. Ограничение способности к трудовой деятельности говорит о том, что инвалид может участвовать в трудовой деятельности только при наличии специально созданных условий, где возможно применение каких-либо технических средств. Такие люди способны работать, если другие лица будут постоянно оказывать им помощь.

2 группа инвалидности рабочая. Только инвалиды 1-й группы считаются не способными осуществлять трудовую деятельность, что, впрочем, не лишает их права на трудоустройство при наличии требуемых для занятия должности качеств.

Заболевания, приводящие к инвалидности

Среди болезней, которыми страдают лица, признаваемые инвалидами 2-й группы, можно отметить:

• Нарушение психических функций.
• Нарушение речевых функций, которые возникли в результате заикания, нарушения голосообразования.
• Сенсорные расстройства, к примеру ухудшение зрения, тактильной чувствительности.
• Поражение функций дыхания, кровообращения.
• Расстройства, обусловленные физическими уродствами, например, деформация головы, нарушение размеров частей тела.

2 группа инвалидности рабочая. Условия признания инвалидности

Инвалидность определенной группы может быть присуждена гражданину только при условии, что:

• Он имеет расстройство функций организма, которое обусловлено заболеванием, травмой или дефектами.
• Существуют ограничения его нормальной жизнедеятельности.
• Есть необходимость в проведении мер по социальной защите и реабилитации (абилитации) лица.

Общий порядок признания лица инвалидом 2 группы

Лицо, желающее получить статус инвалида, должно пройти медико-социальную экспертизу. Перед визитом в лечебное учреждение для освидетельствования кандидат должен собрать установленный законом пакет документов, а именно:

Направление на экспертизу, полученное от лечащего врача, которое должно содержать в себе подробные данные:

• О состоянии здоровья гражданина.
• Степени нарушения функций организма.
• Состоянии компенсаторных возможностей его организма.
• Проведенных ранее реабилитационных мероприятиях, направленных на восстановление пораженных органов и систем организма.

Также направление может быть получено гражданами в пенсионном органе или органе социальной защиты населения. Направления выдаются только лицам, которые имеют медицинские документы, подтверждающие наличие расстройств здоровья.

Если сотрудники лечебных учреждений, пенсионного органа и органа социальной защиты отказали гражданину в выдаче направления, то он может самостоятельно обратиться в бюро, производящее медицинскую экспертизу. Специалисты произведут осмотр заявителя и определят наличие у него ограничений жизнедеятельности.

• Заявление для прохождения освидетельствования, которое кандидат заполняет самостоятельно. Возможно заполнение заявления законным представителем гражданина.
• Паспорт, который необходимо будет представить в оригинале, а также сделать его копию.
• Трудовая книжка или ее копия представляется в том случае, если лицо когда-либо осуществляло трудовую деятельность.
• Справка о доходах гражданина.
• Амбулаторная карта больного.
• Характеристики, заполненные работодателем гражданина или руководителем образовательного учреждения, где он проходил обучение.
• Акт о производственной травме или профессиональном заболевании необходим, если причиной болезни заявителя стало расстройство, полученное в результате осуществления трудовой деятельности.

В отдельных случаях перечень документов меняется. Точный список можно узнать, сверившись с Административным регламентом, утв. приказом Минтруда России от 29.01.2014 № 59н.

Деятельность медицинской комиссии по проведению экспертизы

Бюро, которое проводит МСЭ, должно располагаться по месту жительства гражданина. Возможно проведение экспертизы на дому у заявителя.

Экспертиза проводится путем обследования заявителя, анализа представленной им документации, изучения социальных и бытовых условий жизни лица, ознакомления с его психологическими особенностями и трудовыми возможностями.

В процессе проведения МСЭ ведется соответствующий протокол. Стандартная форма протокола закреплена в приказе Минтруда России от 29.12.2015 № 1171н.

Не знаете свои права?

Содержание протокола медицинских специалистов

Протокол, который заполняется во время проведения медико-социальной экспертизы, включает в себя информацию, касающуюся:

• Даты подачи заявления о прохождении МСЭ.
• Даты проведения экспертизы.
• Времени осмотра кандидата на получение статуса инвалида.
• Даты вынесения решения.
• Сведений о лице, нуждающемся в освидетельствовании, то есть его:
  • Ф. И. О.
  • Дата рождения.
  • Гражданство.
  • Отношение к военной службе.
  • Адрес места жительства.
  • Место регистрации.
  • Контактные данные.
  • Реквизиты паспорта.
• Данных о порядке проведения освидетельствования, то есть сведений:
  • Об основаниях проведения экспертизы.
  • Месте проведения осмотра гражданина.
  • Сведениях о повторном проведении МСЭ.
  • Цели проведения экспертизы.
  • Сведениях о результатах освидетельствования.
  • Длительности инвалидности.

Руководитель экспертного бюро, а также все специалисты, принимавшие участие в экспертизе, указывают свои Ф. И. О. и расписываются в протоколе. В документе ставится печать бюро, проводившего обследование гражданина.

Акт медико-социальной экспертизы

Решение о признании лица инвалидом принимается исходя из мнения большинства специалистов, участвовавших в освидетельствовании. Принятое решение доводится до сведения гражданина, прошедшего экспертизу.

По результатам экспертизы оформляется акт. В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России "Об утверждении..." от 13.04.2015 № 228н этот документ содержит следующую информацию:

• Сведения о кандидате на получение инвалидности.
• Решение федерального учреждения медико-социальной экспертизы, где фиксируется:
• Вид и степень расстройств здоровья.
• Заключение о видах и степени ограничений жизнедеятельности.
• Утвержденная группа инвалидности или запись об отказе в признании лица инвалидом.
• Причина инвалидности.
• Дата очередного освидетельствования гражданина.
• Степень утраты профессиональной трудоспособности и др.

Признание инвалидности: переосвидетельствование нужно или нет

Степень ограничения жизнедеятельности напрямую влияет на установление группы инвалидности. Инвалидность 2-й группы устанавливается на 1 год. После этого лицу требуется пройти повторную экспертизу (переосвидетельствование), направленную на определение его состояния здоровья.

Отказ в признании инвалидности

Обжалование отказа в утверждении инвалидности возможно в течение 1 месяца. При этом гражданин, проходивший экспертизу, или его законный представитель должен составить заявление и передать его в бюро, производившее освидетельствование.

На основании заявления будет назначена новая МСЭ. По итогам экспертизы главное бюро может вынести решение о присвоении статуса инвалида.

Если главное бюро отказало в утверждении инвалидности, гражданин вправе обратиться в Федеральное бюро в течение 1 месяца с момента вынесения решения об отказе. Федеральное бюро назначит повторную экспертизу.

Решения всех органов, осуществляющих освидетельствование граждан, могут быть обжалованы в суде.

Группа 2 инвалидности. Социальная помощь (пенсия и другие выплаты)

Закон «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 № 181-ФЗ гарантирует инвалидам 2-й группы получение ежемесячных денежных выплат. Также инвалидам полагается социальная пенсия. Каждый год выплаты подвергаются индексации.

ЕДВ выплачиваются из средств Пенсионного фонда РФ. Для того чтобы получать средства, инвалиды должны обратиться в территориальное отделение государственного органа по месту жительства с рядом правоустанавливающих документов.

2 группа инвалидности. Льготы

Проездной билет

Инвалиды 2-й группы, имеющие соответствующее удостоверение, могут рассчитывать на бесплатный проезд в отдельных регионах страны. Не взимается плата с инвалидов на всех или отдельных видах городского общественного транспорта. Лицо сможет бесплатно пользоваться транспортными услугами в пределах административного района по месту жительства.

Также инвалидам предоставляются скидки при покупке билетов на поезда. Льготы предусмотрены для лиц, оформивших инвалидность, которые желают воспользоваться воздушным и речным транспортом.

Льготы на медикаменты

Постановление Правительства РФ "О государственной поддержке..." от 30.07.1994 № 890 гарантирует неработающим инвалидам 2-й группы льготы при покупке лекарственных препаратов в соответствии с рецептом врача. Ряд изделий медицинского назначения может предоставляться бесплатно.

Льготы на санаторно-курортное лечение

Инвалиды имеют право на безвозмездное предоставление путевок в дома отдыха, курорты и санатории. Выдача путевок производится органами социальной защиты населения. Основанием для предоставления путевки на санаторно-курортное лечение является заключение, выданное специалистами лечебного учреждения, где наблюдается гражданин.

Льготы на обучение

Инвалиды имеют привилегии при поступлении в учебные учреждения. Им предоставляется возможность быть зачисленными вне конкурса. От гражданина, имеющего 2-ю группу инвалидности, потребуется только успешная сдача вступительных экзаменов.

Таким образом, кандидаты на получение инвалидности 2-й группы должны помнить о порядке прохождения МСЭ, по результатам которой устанавливается инвалидность. Лица, получившие статус инвалидов, могут рассчитывать на ряд выплат и многочисленные социальные льготы.

Лица с хроническими заболеваниями, последствиями травм или врожденных нарушений нуждаются в социальной защите и медицинской помощи. Получение статуса инвалида дает право на выплаты, возможность дорогостоящей реабилитацию и льготы.

Однако не все нетрудоспособные граждане имеют право на получение группы. Важно знать, при каких заболеваниях дают инвалидность, какие причины указывают в справке МСЭ (медико-социальной экспертизы) и как зависит порядок освидетельствования от диагноза и состояния человека.

Причины оформления группы

В России действует классификация причин, по которым гражданину оформляют инвалидность. В ее основу положен такой принцип: в каких условиях, возрасте лицо утратило трудоспособность. Инвалидность по общему заболеванию оформляют в тех случаях, когда у человека не доказано наличие профессионального заболевания или получения увечья на работе.

В остальных случаях причина нетрудоспособности будет указана следующим образом:

• Инвалидность с детства – для лиц, освидетельствованных в МСЭ до 18 лет.
• Трудовое увечье.
• Профессиональная болезнь.
• Военная травма или заболевание, возникшее на военной службе.
• Болезнь при катастрофе на производстве «Маяк».
• Радиационное заболевание на военной службе, в результате пребывания рядом с объектом.
• Расстройство, полученное во время военной службы при ликвидации техногенных катастроф.
• Заболевание, полученное военнослужащим при выполнении своих обязанностей, в том числе и в подразделениях особого риска.
• Другие причины, указанные в законодательстве РФ.

Для подтверждения факта неблагоприятного воздействия на работе, службе, в быту гражданин обязан предоставить в медико-социальную экспертизу (или МСЭ) документы. Тогда лицо будет иметь право на назначение пенсии в большем размере, чем просто при установленной нетрудоспособности.

Говоря о недугах, дающих право на получении группы, следует заметить, что комиссия всегда учитывает функциональное состояние больного: насколько выражены нарушения, можно ли улучшить состояние с помощью реабилитации, есть ли развитие осложнений, имеются ли сопутствующие нарушения.

Инвалиды порой «сравнивают» свои заключения и удивляются, почему одному человеку с одинаковой формулировкой диагноза назначили группу выше, а другому ниже. Говорить о том, с каким расстройством больному дадут ту или иную степень инвалидности, некорректно.

Перечень диагнозов, при которых дают инвалидность

Перечень заболеваний, при которых дают инвалидность, подробно описывает все возможные состояния и расстройства. Так, при установлении нетрудоспособности в связи с поражением органов дыхания вопрос об инвалидности рассматривают при наличии следующих диагнозов: состояние после трансплантации легкого, бронхиальная астма, саркоидоз легких, туберкулез.

Список заболеваний указан в Постановлении Правительства РФ N 95 от февраля 2006 г., которое называется: "О . Оно разделено на рубрики по поражению систем органов

Сердечные и сосудистые заболевания занимают первые места, как . Пациента могут направить на МСЭ при наличии аневризмы аорты, искусственных клапанов в сердце, тяжелых нарушениях аритмии, гипертонической болезни, острой и хронической ишемической болезни сердца, атеросклероза сосудов.

Тяжелое заболевание эндокринной системы также расценивают как показание для освидетельствования в МСЭ. Среди самых распространенных сахарный диабет, гипопаратиреоз, состояния после удаления щитовидной железы и гипотиреоз. Хронические расстройства мочеполовой сферы являются основанием для оформления группы при наличии хронической почечной недостаточности, отсутствии почки, хронического воспаления, патологии половых органов.

При поражении органов пищеварительной системы гражданин будет претендовать на пенсию при наличии хронических воспалительных заболеваний кишечника, поджелудочной железы, печени и желчного пузыря. И также в эту группу относят тяжелые дефекты челюстей. Больного направляют на МСЭ с такими неврологическими заболеваниями:

• Последствия черепно-мозговых травм и контузий.
• Травмы крупных нервов.
• Болезнь Паркинсона.
• Рассеянный склероз.
• Эпилепсия.
• Детский церебральный паралич.

Наличие психического расстройства не всегда является показанием к оформлению группы.

На комиссию оформляют больных с тяжелыми проявлениями при следующих заболеваниях:

• Синдромы Аспергера, Каннера в рамках аутизма.
• Шизофрения.
• Органические заболевания головного мозга.
• Слабоумие.
• Умственная отсталость.

Заболевания системы крови: иммунодефициты различной природы, наследственные нарушения кроветворения и свертывающей системы, доброкачественные или злокачественны опухоли кроветворных органов также служат поводом для направления на освидетельствование. Ревматологи рекомендуют установление группы при тяжелом поражении суставов и соединительной ткани при артритах, системной красной волчанке, склеродермии, остеоартрозе.

Заболевания кожи и ее придатков также могут ограничивать жизнедеятельность. Инвалидность назначают при тяжелом атопическом дерматите, псориазе, экземе. Выявление доброкачественных или злокачественных опухолей приводит к оформлению группы при неоперабельности поражения нервной системы, выраженной интоксикации, если недуг прогрессирует или требуется срочное лечение по квоте.

При поражении органов чувств (глаза, слух, речь) больному полагается инвалидность по слепоте, при сужении полей зрения, высокой степени близорукости, тугоухости, глухоте, сочетании слепоты с глухотой, утрате способности к речи. Если лицо впервые планирует оформлять группу инвалидности и не знает, можно ли получить ее с тем или иным заболеванием, не стоит искать информацию о здоровье в медицинских справочниках, так как есть риск ошибочной оценки сведений. Узнать о своих перспективах можно во время беседы с лечащим врачом или консультации председателя МСЭ.

Инвалидность детям на срок от 5 лет

Получение статуса «ребенок-инвалид» на длительный срок возможно при наличии тяжелых патологий во время первичной или повторной явки на МСЭ. Первично группу дают детям со следующими заболеваниями: сахарный диабет 1 типа при получении терапии до 14 лет, при фенилкетонурии средней тяжести с невозможностью самостоятельного контроля питания, при врожденных поражениях губы, неба, ранний детский аутизм, аутистический синдром.

При повторной явке на комиссию ребенок получает статус инвалида на 5 лет в таких случаях:

• Гидроцефалия после операции с нарушением функций организма.
• Злокачественные новообразования, в том числе и системы крови.
• Тяжелый сколиоз с нуждаемостью в реабилитации.
• Тяжелое течение адреногенитального синдрома.
• Дети с тяжелыми поражениями почек, получающие стероиды.

Бессрочное оформление статуса

Нетрудоспособные лица проходят переосвидетельствование в МСЭ для оценки динамики состояния. Если на фоне лечения и реабилитации инвалиду удалось восстановить здоровье, решают вопрос о понижении или снятии группы. Частота переосвидетельствований зависит от диагноза и прогноза при нем. Так, инвалиды 2 и 3 группы проходят МСЭ ежегодно, 1 группы – 1 раз в 2 года. И также различается частота посещения комиссии детьми-инвалидами.

Порядок оформления группы регламентирует длительность наблюдения за лицом для того, чтобы принять решение об установлении ее без дальнейшего переосвидетельствования

Существует перечень заболеваний, при которых гражданину дают инвалидность бессрочно в сроки до 2 лет от первичного направления на МСЭ. Он касается детей, взрослых и включает следующие болезни:

• Состояния и заболевания, при которых стойкое повышение артериального давления приводит к развитию осложнений: почечной, сердечно-сосудистой недостаточности от 2 степени, психических и сенсорных функций, опоры и способности к передвижению.
• Врожденное или приобретенное слабоумие.
• Тяжелые заболевания нервной системы с постоянно прогрессирующим течением и нарушением функций организма.
• Доброкачественные опухоли нервной системы без возможности радикального удаления с поражением функций передвижения, зрения, слуха, речи, грубыми неврологическими, психическими расстройствами, нарушением оттока спинномозговой жидкости.
• Последствия тяжелых травм центральной нервной системы с наущением движения, опоры, речи, зрения, отсутствием контроля мочеиспускания, дефекации.
• Онкологическая патология прогрессирующего течения: наличие метастазов, невозможность обнаружения первичной опухоли, отсутствие эффекта от любого лечения, общее тяжелое состояние больного.
• Состояние после оперативного удаления гортани (отсутствие органа).
• Болезни дыхательной системы, прогрессирующего течения с дыхательной недостаточностью от 2 степени на фоне сердечной недостаточности от 2б степени.
• Тяжелые хронические воспалительные поражения кишечника с отсутствием ремиссии на фоне адекватной постоянной терапии, с развитием эндокринных и пищеварительных нарушений.
• Выраженное нарушение движений в крупных суставах (анкилоз, контрактура) рук и ног с невозможностью коррекции путем установки эндопротезов.
• Наличие мочевых или кишечных стом без возможности проведения реконструктивной операции с закрытием.
• Патологии развития мышц и скелета без возможности использования протезов для эффективной коррекции.
• Болезни, при которых у человека отсутствует верхняя конечность или ее значительная часть: нет кисти, плеча, предплечья, плечевого сустава, трех или четырех пальцев.
• Отсутствие части или целой нижней конечности: стопы, голени, бедра, удаления тазобедренного сустава.

Кроме того, правом на бессрочно обладают военнослужащие, ветераны или инвалиды ВОВ 1 и 2 группы, лица, имеющие инвалидность более 15 лет, инвалиды, достигшие пенсионного возраста при наличии 1, 2 групп. Получить информацию об этом можно при личном обращении на МСЭ.

Бессрочная группа при первичном выходе

Некоторым пациентам дают статус инвалида без срока или до 18 лет при самом первом обращении в МСЭ. Причина этого явления – наличие заведомо необратимых изменений или заболеваний без возможности восстановления здоровья. Детям с данными недугами пенсию назначают при первичном обращении до совершеннолетнего возраста. Затем их направят во взрослое бюро и дадут первую, вторую или третью группу бессрочно.

Условиями для получения группы считают тяжелое, прогрессирующее течение болезни, нарушение основных функций организма, наличие неустранимых пороков, развитие тяжелых осложнений со стороны других систем органов, регулярное и неэффективное поддерживающее лечение.

В данном реестре заболеваний присутствуют:

• Наследственные обменные патологии (например, фенилкетонурия, муковисцидоз, галактоземия).
• Наследственные, эмбриональные пороки развития, хромосомные болезни с выраженными и стойкими нарушениями функций.
• Системная волчанка высокой активности с быстрым развитием осложнений, без эффекта от лечения.
• Склеродермия с диффузным поражением ткани и тяжелым течением.
• Тяжелая степень ювенильного ревматоидного артрита с поражением системы крови, функции иммунитета.
• Хроническая почечная недостаточность от 2 стадии без возможности трансплантации донорского органа.
• Цирротическое поражение печени с развитием гепатоспленомегалии и повышением давления в портальной вене до 3 степени.
• Врожденное нарушение остеогенеза.
• Буллезный эпидермолиз с тяжелым течением.
• Тяжелые иммунные нарушения с показанием к постоянной терапии.
• Нарушения в системе свертывания крови наследственной природы.
• Грубые пороки развития, при которых показано только паллиативное лечение.
• Аномалии развития позвоночного столба и спинного мозга.
• Шизофрения с грубым дефектом.

Перечень продолжают органические поражения головного мозга с выраженным нарушением психических функций, речи, зрения, наследственные нейродегенеративные заболевания с быстрым прогрессированием, ДЦП с выраженными нарушениями, эпилепсия любой природы с резистентностью к терапии, ВИЧ-инфекция от 4 Б стадии.

Также речь идет о грубых поражениях слуха и зрения (слепота на оба глаза, слепоглухота, миопия до Visus = 0, 04 при ношении очков, глухота, нейросенсорная тугоухость от 3 степени), ампутации двух нижних конечностей в области тазобедренных суставов, болезни Бехтерева с нарушением функций организма.

Оформление группы заочно

Существуют состояния и расстройства, при которых для получения инвалидности не требуется привозить пациента на МСЭ или вызывать экспертов на дом. Они дают право заочного освидетельствования. Это означает, что члены комиссии изучают медицинскую документацию и выносят свое решение без осмотра.

Заочное оформление проводят по заболеваниям, при которых пациент находится в заведомо тяжелом состоянии, по нему собрана полная документация из стационара и от смежных специалистов. Освидетельствование носит формальный характер

• Болезни органов дыхания с развитием хронической недостаточности 3 степени, сердечно-сосудистой – от II Б степени.
• Тяжелые поражения сердца и сосудов, недостаточностью II Б и выше, с терминальной почечной, тяжелой коронарной недостаточностью.
• Хроническая сердечная недостаточность с развитием стенокардии IV клинико-функционального класса.
• Тяжелые поражения нервной системы.
• Сахарный диабет с развитием полиорганной недостаточности, тяжелыми осложнениями.
• Наличие неустранимых колостом, илеостом, цистостом.
• Наличие стойких экстрапирамидных и двигательных нарушений.
• Церебральный атеросклероз с грубым нарушением движения, речи, психики.
• Прогрессирующая онкологическая патология.
• Тяжелые поражения кожных покровов: эпидермолиз, Киндлер-синдром, ихтиоз, тяжелые проявления псориаза без эффекта от терапии.
• Доброкачественные опухоли нервной системы с грубым нарушением основных функций организма.
• Онкогематологические заболевания с выраженной интоксикацией.

Перечень заболеваний, наличие которых дало право на получение инвалидности, указан в Постановлении Правительства от февраля 2006 г № 95. Группу оформляют при стойкой утрате одной или нескольких функций организма с невозможностью реабилитации в полном объеме.

Если эксперты МСЭ положительно оценивают потенциал инвалида в долгосрочной перспективе, они дают группу на определенный срок. Инвалидность без дальнейшего переосвидетельствования можно получить как в детском, так и во взрослом возрасте. Больным с терминальными и крайне тяжелыми состояниями группу устанавливают заочно.