(وظيفة(w, d, n, s, t) ( w[n] = w[n] || ; w[n].push(function() ( Ya.Context.AdvManager.render(( blockId: "R-A" -144916-2"، renderTo: "yandex_rtb_R-A-144916-2"، غير متزامن: صحيح )); )); t = d.getElementsByTagName("script"); s = d.createElement("script"); s .type = "text/javascript"؛ s.src = "//an.yandex.ru/system/context.js"؛ s.async = صحيح؛ t.parentNode.insertBefore(s, t); ))(هذا , this.document, "yandexContextAsyncCallbacks");

هناك عدد لا بأس به من المنازل المتهالكة والمتهالكة على أراضي الاتحاد الروسي، والتي ينتظر سكانها إعادة التوطين. يوجد حاليًا برنامج حكومي مصمم للفترة 2013-2017، ولكن ما هي التغييرات التي يمكن أن يتوقعها المواطنون في هذا المجال بعد انقضاء هذه الفترة؟

وفي نهاية عام 2017، سيتوقف برنامج الدولة هذا عن العمل وسيبدأ برنامج آخر في العمل، ولكن ضمن إطار إقليمي فقط. ومن المتوقع أن يساعد البرنامج الجديد بشكل كبير في تسريع إجراءات إعادة التوطين لأنه... وهي تشمل في الوقت الحالي المنازل التي تم الاعتراف بأنها غير آمنة اعتبارًا من 01/01/2012، في حين أن عدد هذه المباني يتزايد كل عام. وبالتالي، تم الآن تصنيف أكثر من 11 مليون متر مربع على أنها حالة طوارئ وتتطلب إعادة التوطين.

مخطط الاعتراف بالسكن على أنه غير مناسب

ومن المهم ملاحظة أن مخطط إعلان السكن غير صالح للسكن لن يتغير. لذلك، لإعلان أن المبنى غير صالح للسكن، سيحتاج المواطن إلى:

1. إعداد حزمة الوثائق المحددة؛
2. التقدم بطلب إلى اللجنة للاعتراف بأن السكن غير آمن أو متهالك (يتم منح اللجنة 30 يومًا تقويميًا للنظر في الطلب والمستندات المرفقة به) ؛
3. تلقي استنتاج اللجنة بعد انتهاء الفترة المخصصة؛
4. طلب الفحص.

للتقديم، سيحتاج مالك المبنى إلى حزمة الوثائق التالية:

• وثائق الملكية (شهادة الميراث، اتفاقية الهبة، البيع والشراء، وما إلى ذلك)؛
• خطة مساحة المعيشة.
• شهادة تسجيل؛
• تصريحات وشكاوى من سكان المنزل الآخرين.

بناءً على نتائج جميع الفحوصات اللازمة، يتلقى مقدم الطلب قرارًا كتابيًا - بغض النظر عما إذا كان سلبيًا أو إيجابيًا. إذا اتخذت اللجنة قرارًا سلبيًا (على الرغم من أن هذا نادرًا ما يحدث لأن المسؤولية يمكن أن تكون خطيرة)، فيحق لمقدم الطلب استئناف الرفض بالطريقة المنصوص عليها في القانون.

منطقة السكن

بموجب القانون، عند إعادة التوطين، يجوز توفير السكن للمواطنين:

• مساوية في المساحة لتلك التي تتم منها عملية إعادة التوطين؛

• بمعدل لا يقل عن 18 مترا مربعا للشخص الواحد.

من يمكنه التقدم بطلب إعادة التوطين؟

سيتمكن الأشخاص التالية أسماؤهم من التقدم بطلب إعادة التوطين، كما كان من قبل:

• أصحاب الشقق؛
• أصحاب الغرف في الشقق المشتركة؛
• المواطنون الذين يعيشون في شقق البلدية؛
• المستأجرين من المساكن المملوكة للقطاع الخاص.

ويحذر موقع البوابة من أن المواطن يحتفظ بالحق في إعادة التوطين، حتى لو لم يكن يعيش أو لم يتم تسجيله في مسكن متهدم (أو متهدم)، ولكنه مالك هذا المبنى.

في أي حالة سيتمكن المواطنون من التقدم بطلب إعادة التوطين؟

تمامًا كما كان الحال قبل عام 2017، يحق لسكان المنازل المعترف بها على أنها غير صالحة للسكن التقدم بطلب لإعادة التوطين (بغض النظر عما إذا كانوا يعيشون بمفردهم أو مع أسر). يمكن الاعتراف بالسكن على هذا النحو في الحالات التالية:

• إذا كان هيكل المبنى مشوهًا أو متضررًا بشدة؛
• إذا لم يكن هناك تهوية في المبنى.
• إذا كانت درجة الحرارة في مساحة المعيشة أقل من الحد الأدنى المحدد +18 درجة؛
• لا يوجد ضوء طبيعي في الغرفة - النوافذ؛
• عندما يتم تجاوز المعيار المحدد للمواد السامة في الهواء؛
• إذا تبين أن الاتصالات الهندسية غير مناسبة (التهوية، وإمدادات الغاز، وأنظمة إمدادات المياه الساخنة والباردة، وما إلى ذلك)؛
• رطوبة الهواء أقل من 60%.

تغيرات مذهلة

سيتمكن المواطنون الذين تخضع منازلهم لإعادة التوطين من أن يصبحوا مستثمرين مشاركين في بناء المجمعات السكنية الجديدة. سيساعد ذلك في تسريع عملية هدم المساكن القديمة واقتناء مساكن جديدة بشكل كبير، ولكن في هذه الحالة سيكون من الضروري أن يكون لديك مبلغ معين من المال لأن وفقا للوكالات الحكومية، يجب على السكان أن ينظروا إلى السكن الذي يتلقونه ليس على أنه "هدية"، ولكن كعملية مهمة يُطلب منهم أيضًا تحمل المسؤولية المالية عنها.

ولكن من المهم أن نأخذ في الاعتبار أنه لن يوافق جميع المواطنين على تحمل التكاليف المالية. وفي هذه الحالة، سيُعرض على المواطنين الحصول على سكن بموجب اتفاقية إيجار غير ربحية أو اجتماعية. وهكذا، يتبين أنه إذا لم يوافق المواطنون على المشاركة ماليا، فلن يحصلوا على ملكية مساحة المعيشة.

تجدر الإشارة إلى أن مساحة المعيشة بموجب العقد الاجتماعي. لن يتمكن جميع المواطنين من الحصول على وظيفة، ولكن فئات معينة فقط، والتي تشمل:

• المواطنون ذوو الدخل المنخفض (أولئك الذين لديهم دخل أقل من الحد الأدنى المحدد لمستوى الكفاف)؛
• عائلات كبيرة (مع 3 أطفال أو أكثر)؛
• المواطنين المعاقين.

وكذلك الفئات الأخرى الضعيفة اجتماعيا من المواطنين.

إذا كان دخل الأسرة أعلى من مستوى الكفاف، ففي أي حال، سيتعين عليك دفع الإيجار.

تشير آخر الأخبار حول إعادة توطين المواطنين من المساكن المتهالكة والمتهالكة في عام 2019 إلى أن النقاط الرئيسية قد تمت مراجعتها بالفعل وأن إجراءات تنفيذ هذا الإجراء ستكون مختلفة تمامًا عما كانت عليه في الفترات السابقة.

واليوم، تتم إعادة توطين المباني المتداعية والطارئة على حساب مخصصات الميزانية، مما يتيح للمالكين، بغض النظر عن أرباحهم، الحصول على شقة جديدة مجانًا. ولم تؤثر التعديلات على هذا الجزء هذا العام، ولكنها غيرت بشكل كبير إجراءات الاعتراف بالمباني الشاهقة على أنها غير صالحة للسكن. دعونا نلقي نظرة على الأحكام الجديدة بمزيد من التفصيل ونسلط الضوء على النقاط التي يجب الانتباه إليها.

وفقا للمعايير التشريعية الحالية، في روسيا، اعتبارا من العام المقبل، سيتم تطبيق إجراء مختلف للاعتراف بالإسكان على أنه متهدم وغير آمن.

قد تكون الخصائص التالية بمثابة أساس لتصنيف المبنى على أنه غير مناسب للسكن:

1. المنزل ذو أساس مشوه ولا يمكن ترميمه أو إصلاحه.
2. لا توجد اتصالات في الغرفة، على سبيل المثال، الأسلاك الكهربائية أو السباكة.
3. المنزل غير متصل بنظام التدفئة المركزية، ويتم تدفئة كل شقة على حدة.
4. لا تحتوي الشقق على نوافذ، مما لا يوفر الإضاءة الكافية للحفاظ على الصحة الطبيعية للسكان.
5. تحتوي أماكن المعيشة على كمية كبيرة من المواد السامة، وهو ما يتعارض مع معايير الاتحاد الروسي.

فإذا توفرت إحدى الخصائص على الأقل في مبنى معين، يعتبر المنزل غير صالح للسكن ويجب هدمه.

قواعد إعادة توطين السكان

وفي إطار برنامج الدولة، سيتم إعادة توطين المواطنين في الفترة 2016-2020 وفقًا للقواعد الجديدة:

1. يجب أن تتوافق مساحة المعيشة الجديدة مع المساحة القديمة أو مع المعايير التي وضعتها الدولة - 18 مترًا مربعًا. متر لكل ساكن. على سبيل المثال، إذا كانت عائلة مكونة من 4 أفراد تعيش في غرفة مساحتها 40 مترًا مربعًا. متر، فيمكنها الاعتماد على الحصول على منزل جديد بمساحة 72 مترًا مربعًا. متر وأكثر.
2. يجب أن تتم إعادة توطين المواطنين في منازل لا تكون فيها الظروف المعيشية أسوأ مما كانت عليه في الشقة القديمة.
3. بادئ ذي بدء، يتم توفير السكن الجديد للأشخاص الذين ليس لديهم خيارات أخرى للعيش.
4. إذا كان صاحب المنزل يسكن في مكان آخر، والمبنى الذي تقع فيه الشقة مدرج في قائمة مباني الطوارئ، فلا يحق له الحصول على مساحة سكن جديدة، ولكن يتم دفع التعويض.

التغييرات بعد عام 2019

وفي نهاية هذا العام، سيتوقف برنامج إعادة التوطين الحكومي عن العمل بشكله السابق. وبموجب الإجراء الجديد للحصول على الشقق، يتم تزويد المالكين بدفعة إضافية مقابل مساحة المعيشة.

الهدف الرئيسي من هذا الابتكار هو زيادة مسؤولية السكان عن الشقق الجديدة. بالإضافة إلى ذلك، فإن الغرض من إدخال الدفع يفترض إمكانية اختيار مساحة المعيشة التي سينتقل إليها أصحاب المساكن المتهالكة. على سبيل المثال، إذا أراد المواطن البقاء في المنطقة القديمة، فعليه المساهمة بمبلغ معين في بناء مساكن جديدة.

بالنسبة للمقيمين في المناطق التاريخية، يوفر برنامج الدولة شروط مشاركة منفصلة، ​​والتي بموجبها سيتمكن المالكون من اختيار مكان إقامة جديد بشكل مستقل.

ماذا لو لم يتمكن أصحابها من دفع المبلغ المطلوب؟

احتمالية عدم تمكن المالكين من إيداع المبلغ المطلوب عالية جدًا. في هذه الحالة، يتم توفير خيار آخر للحصول على السكن - توقيع اتفاقية الإيجار الاجتماعي. تتضمن هذه الطريقة تسجيل عقد إيجار غير تجاري للمباني السكنية مع الشراء اللاحق. وبعبارة أخرى، يدفع المقيم فقط مقابل المرافق. يمكنك الاعتماد على هذا الخيار:

• السكان ذوي الإعاقة؛
• الأسر ذات الدخل المنخفض والكبيرة؛
• الأشخاص في سن التقاعد.

وسيُطلب من جميع المجموعات الأخرى من المواطنين الذين اختاروا الإيجار الاجتماعي، بالإضافة إلى فواتير الخدمات، دفع إيجار شهري - ما يصل إلى 70 في المائة من إيجار السوق للمباني السكنية.

من المهم ملاحظة أن الشقق الجديدة من الولاية لن يتم توفيرها مجانًا اعتبارًا من سبتمبر 2019. سيتم تطبيق الإجراء الجديد على المساكن التي تعتبر غير صالحة للسكن في أكتوبر.

ما هو جوهر التغييرات التي تم إجراؤها؟

من ناحية، يعتقد العديد من الأشخاص المشاركين في المشروع أن هذه الإجراءات صارمة للغاية وتم اتخاذها خصيصًا لحرمان المواطنين من مساحة معيشتهم، ولكن هناك أيضًا منطق في القرار المتخذ. في كثير من الأحيان، تشمل المشاريع الحكومية الأشخاص الذين يشترون على وجه التحديد المساكن القديمة من أجل الحصول على شقة جديدة وبيعها بشكل مربح.

تم تصميم البرنامج لتزويد الأشخاص الذين يحتاجون إليه حقًا بمساحة معيشة جديدة. ستجعل الابتكارات من الممكن حل هذه المشكلة بشكل أسرع بكثير وفي نفس الوقت الحصول على شقة للعائلات، وخاصة المحتاجين، دون اللجوء إلى البنك للحصول على قرض رهن عقاري.

خاتمة

واعتبارًا من العام المقبل، سيعمل برنامج إعادة التوطين في ظل ظروف مختلفة، ولن يتمكن الأشخاص بعد الآن من الحصول على سكن جديد مجانًا تمامًا. كما ستصبح متطلبات الاعتراف بالمباني على أنها متداعية وغير آمنة أكثر صرامة. ستتاح للأشخاص الذين لا يستطيعون دفع المبلغ المطلوب للسكن الجديد فرصة التوقيع على اتفاقية الإيجار الاجتماعي، ولكن لا يزال يتعين عليهم دفع ثمن استخدام مساحة المعيشة، ولكن على أساس شهري.

يرتبط الحصول على مساحة معيشة جديدة دائمًا بالعديد من الأسئلة. وعندما يتعلق الأمر بإعادة التوطين، فإن عددهم يتزايد بسرعة. في هذه المقالة، قمنا بإعداد تعليمات مفصلة حول إجراءات الانتقال من السكن المتهدم، مع مراعاة جميع الفروق الدقيقة اللازمة للإجراء.

○ مفهوم السكن المتهدم والطارئ.

لا يحدد التشريع تعريف المساكن المتهدمة، ولكن عمليا تشمل هذه الفئة العقارات التي هي:

• 65% للمباني الخشبية والسندرات.
• 70% للمباني المصنوعة من الطوب.

وفي الوقت نفسه، لا تشكل الهياكل الحاملة تهديدا لحياة وصحة السكان. والفرق الرئيسي بين الإسكان في حالات الطوارئ والإسكان المتداعي هو على وجه التحديد أن تآكل الهياكل يتجاوز المعايير، مما يخلق خطر الانهيار.

لتحديد حالة المبنى، يتم إرسال طلب لتقييم مساحة المعيشة إلى لجنة مشتركة بين الإدارات تم إنشاؤها خصيصًا. بعد تلقي الالتماس، يكون أمام اللجنة 30 يومًا لاتخاذ القرار. الحل يمكن أن يكون على النحو التالي:

• التعرف على مساحة المعيشة باعتبارها مناسبة لمزيد من الإقامة.
• إجراء إصلاحات كبيرة و/أو إعادة الإعمار/إعادة التطوير.
• الاعتراف بأن السكن غير صالح للسكن بسبب عدم الامتثال للمعايير القانونية المعمول بها.
• تعيين حالة الطوارئ للمنزل والاعتراف به على أنه عرضة لإعادة البناء أو الهدم.

○ برنامج التوطين.

إعادة توطين المنازل المتهدمة مدرج في البرنامج الفيدرالي المستهدف " السكن"، والذي تم حسابه في الأصل للفترة 2002-2010. ومع ذلك، لم تتمكن جميع المناطق من إكمال المهام في الوقت المحدد، لذلك تم تمديد البرنامج حتى 31 سبتمبر 2017. بعد اكتماله، يجب أن يتمتع سكان المنازل المتهالكة وغير الآمنة بمساحة معيشة مريحة داخل حدود المنطقة التي يقع فيها المنزل السابق.

○ من يقوم بعملية التوطين.

يتم اتخاذ القرار بشأن الحاجة إلى النقل من قبل لجنة مشتركة بين الإدارات بناءً على رأي خبير حول حالة المنزل. إذا تم حل المشكلة بشكل إيجابي، يتم تطوير برنامج إعادة التوطين من قبل السلطات المحلية.

بالإضافة إلى الطلب، يتعين على المقيم:

• وثائق الملكية (نسخ).
• مشروع إعادة الإعمار (عند نقل المباني غير السكنية إلى الحالة السكنية).
• تقرير فحص الخبراء يفيد بعدم صلاحية السكن للسكن.
• وثائق أخرى حسب تقدير مقدم الطلب.

وتحدد السلطات الإقليمية بشكل مستقل المواعيد النهائية لإعادة التوطين وفقاً للقانون.

○ مراحل التوطين.

تتضمن إعادة التوطين المرور بمراحل معينة.

✔ سجل السكن غير المناسب.

يتم تسجيل جميع المباني التي يتبين أنها غير صالحة للسكن في سجل خاص. بفضل هذا التسجيل، أصبح من الأسهل بكثير معرفة حالة طلبك. ما عليك سوى الانتقال إلى الموقع الإلكتروني لوزارة إنشاءات العاصمة والاطلاع على قائمة المنازل الخاضعة لإعادة التوطين. لا يزال من الممكن أيضًا معرفة ما إذا كان كائن معين مدرجًا في السجل عن طريق الاتصال بالحكومات المحلية أو الهياكل التي أنشأتها خصيصًا. تتم إعادة التوطين ضمن الحدود الزمنية التي تنص عليها البرامج البلدية. وفي الوقت نفسه، من الممكن التقدم بطلب للحصول على تخفيض في الشروط إذا كانت الإقامة الإضافية تشكل تهديدًا حقيقيًا للحياة.

✔ اختيار السكن للتوطين.

عند الانتقال، يُتاح للمقيمين مساحة للعيش في المباني التي تم تشييدها خصيصًا لبرنامج إعادة توطين المساكن المتداعية. وفي الوقت نفسه، يجب ألا تقل مساحة مكان الإقامة الجديد عن المساحة السابقة (للمالكين) وأن تمتثل لمعايير الدولة المقبولة للشخص الواحد (للمستأجرين). في حالات نادرة، من الممكن الانتقال إلى الشقق من السوق السكنية الثانوية.

يحق للمقيمين رفض مساحة المعيشة المعروضة والحصول على تعويض بقيمة القيمة السوقية لمساكنهم.

✔ إبرام العقود.

يبرم المالكون اتفاقية تبادل مع السلطات المحلية، والتي بموجبها:

• يتفق الطرفان على مساحة مساحة المعيشة الجديدة ومستوى وسائل الراحة فيها؛
• يتم تزويد المقيم بشقة في نفس المنطقة التي كانت تقع فيها الشقة السابقة؛
• باتفاق أطراف الاتفاقية يجوز توفير السكن خارج المنطقة، ولكن يجب أن يكون موجودا على أراضي المنطقة التي يقع فيها السكن المتهدم.

إذا كان المقيم يمتلك مسكناً بموجب اتفاقية إيجار اجتماعي، فإنه يدخل في اتفاقية جديدة مع السلطات بنفس الشروط. وفي هذه الحالة يتم تحديد حجم المسكن على أساس عدد الأمتار المربعة المطلوبة للشخص الواحد.

✔ التحرك.

يتم النقل إلى شقق جديدة خلال عام واحد من تاريخ قرار الخبراء بشأن الحاجة إلى هدم المنزل وخلال شهر واحد بعد إبرام الاتفاقية ذات الصلة. تتم إعادة التوطين بترتيب صارم للتسجيل ومع بناء المباني السكنية الجديدة.

سيتم تغطية النفقات المتكبدة أثناء هذه الخطوة من قبل السلطات المحلية.

○ دفع ثمن الشراء للمقيمين.

عند هدم السكن في حالات الطوارئ، يمكنك رفض التحرك والحصول على تعويض نقدي. في هذه الحالة، تقوم الدولة بشراء مساحة المعيشة وبيع الشقة في المزاد العلني. يتعين على المالك دفع مبلغ يتوافق مع القيمة السوقية للعقار. وفي الوقت نفسه يجب أن تؤخذ بعين الاعتبار الخسائر التي يتكبدها المواطن عند التنقل.

يتم الدفع ضمن الشروط المنصوص عليها في العقد في شكل دفعة غير نقدية وذات طبيعة مستهدفة. وبناء على ذلك، ينبغي إنفاق الأموال المستلمة فقط على شراء مساكن جديدة. إذا كان المواطن لديه شقة بالفعل، فيمكن إنفاق الأموال على أغراض أخرى، ولكن فقط في حالة الحصول على الإذن المناسب من البلدية.

○ مميزات التوطين:

وينص التشريع على الفروق الدقيقة في إعادة التوطين لأصحاب المساكن الطارئة ومستأجريهم.

✔ لأصحاب.

إذا تمت خصخصة مساحة معيشية للمقيم وهو مالكها، فيمكنه الاعتماد على الحقوق التالية عند إعادة التوطين:

• مساحة معيشة مماثلة في الحجم (من حيث المساحة وعدد الغرف).
• الحصول على السكن في نفس المنطقة.

وفي هذه الحالة يجوز للمالك أن يرفض استلام شقة جديدة ويطالب بالتعويض بمقدار قيمتها السوقية.

✔ لأصحاب العمل.

إذا تم استخدام مساحة المعيشة بموجب اتفاقية إيجار اجتماعي، فيمكن للمقيمين عند إعادة التوطين الاعتماد على:

• المساحة حسب عدد الأمتار المربعة القانونية للشخص الواحد؛
• مرافق السكن؛
• الموقع داخل نفس المنطقة.

• "يُشترط للمواطنين فيما يتعلق بالإخلاء للأسباب المنصوص عليها في المواد 86 إلى 88 من هذا القانون، أن تكون المباني السكنية الأخرى بموجب اتفاقية الإيجار الاجتماعي مريحة فيما يتعلق بظروف المنطقة ذات الصلة، أي ما يعادل المساحة الإجمالية للمساحة السابقة المباني السكنية المشغولة، وتلبية المتطلبات المحددة وتقع داخل حدود هذه المنطقة. في الحالات التي ينص عليها القانون الاتحادي، قد تكون هذه المباني السكنية المقدمة، بموافقة كتابية من المواطنين، موجودة داخل حدود منطقة مأهولة أخرى من كيان مكون للاتحاد الروسي، على أراضيها السكنية المحتلة سابقا تقع المباني. في الحالات المنصوص عليها في القانون الاتحادي، يتم تزويد المواطنين المسجلين على أنهم بحاجة إلى أماكن سكنية أو الذين لديهم الحق في التسجيل بمباني سكنية وفقًا لمعايير الحكم. إذا كان المستأجر وأفراد أسرته الذين يعيشون معه قبل الإخلاء يشغلون شقة أو غرفتين على الأقل، يحق للمستأجر الحصول على شقة أو الحصول على مسكن يتكون من نفس عدد الغرف في شقة مشتركة. يجب الإشارة إلى المباني السكنية المقدمة للمواطن الذي تم إجلاؤه من قبل المحكمة في قرار المحكمة بشأن الإخلاء (المادة 89 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي)."

1. أحكام عامة
2. النقل من الشقق المملوكة (خصخصة، موروثة، بموجب عقد).
3. النقل من الشقق المشغولة بموجب عقد إيجار اجتماعي (غير مخصخص).
4. حول مشروعية تحصيل مبالغ إضافية من المواطنين عند الانتقال
5. إذا تم انتهاك حقوقك. ما التكتيكات للاختيار؟

يوجد في موسكو إجراء محدد لإعادة توطين المباني السكنية المعترف بها على أنها غير آمنة وتخضع للهدم أو إعادة البناء. تم إدراج المنزل في قائمة الأشخاص الخاضعين للهدم بموجب مرسوم صادر عن حكومة موسكو. قبل حوالي ستة أشهر من الهدم، أصدر محافظ المنطقة الإدارية أمرًا بإجلاء المواطنين الأحياء. تقام مسابقة استثمارية لإعادة إعمار كل منزل، ويتم بعدها إبرام عقد استثماري مع الفائز.

يخضع عقد الاستثمار للتسجيل لدى إدارة سياسة الإسكان وصندوق الإسكان (DZhP وZhF في موسكو). وفقا لعقد الاستثمار، يقوم المستثمر بإعادة الإعمار والبناء، وتوفر سلطات موسكو صندوق إعادة التوطين على حساب المستثمر. وبعد تنفيذ العقد يتم توزيع السكن الناتج بين المستثمر والمدينة. تتمثل الممارسة حاليًا في أن يحتفظ المستثمر بنسبة 100% من المسكن مع دفع التعويض للمدينة وفقًا لشروط العقد. هناك عدة أشكال لتوفير السكن للمواطنين عند إعادة التوطين:

1) توفير مساكن أخرى بموجب اتفاقية الإيجار الاجتماعي؛
2) توفير السكن المعادل (إذا كان المالك سينتقل)؛
3) توفير الأموال - قيمة الاسترداد (في حالة مغادرة المالك)؛

يعتمد الكثير على ما إذا كانت الشقة مخصخصة، وعدد الأشخاص المسجلين فيها، وما إذا كان السكان مسجلين لتحسين ظروفهم المعيشية. وينبغي أيضا أن يؤخذ في الاعتبار أنه في 1 مارس 2005، دخل قانون الإسكان في الاتحاد الروسي حيز التنفيذ، والذي يحدد إلى حد كبير بطريقة جديدة إجراءات إعادة التوطين فيما يتعلق بالهدم.

2. النقل من الشقق المشغولة بموجب عقد إيجار اجتماعي (غير مخصخص).

يتم توفير السكن وفقًا للمعايير الاجتماعية عند الانتقال من الشقق المملوكة للمدينة (السكن البلدي)، والتي يشغلها المواطنون بموجب اتفاقيات الإيجار الاجتماعي (أي الشقق غير المخصخصة). يتم توفير السكن للمواطنين المطرودين بموجب اتفاقية الإيجار الاجتماعي في شكل شقق منفصلة داخل حدود المدينة. علاوة على ذلك، في حال توفير شقة واحدة، يجب توفيرها ضمن منطقة السكن، وإذا كانت 2 أو أكثر، يجب توفير شقة واحدة على الأقل ضمن منطقة السكن. يجب أن يتوافق حجم المساحة الإجمالية للمبنى السكني المقدم مع القاعدة الاجتماعية لعائلة ذات حجم معين، ولا يمكن أن يكون أقل من مساحة الشقة المشغولة قبل النقل.

إذا كان من المستحيل توفير المباني السكنية وفقًا للمعايير الاجتماعية، فيمكن تزويد المواطنين الذين يشغلون المباني السكنية بموجب اتفاقية الإيجار الاجتماعي بمباني سكنية أكبر:

بموجب اتفاقية الإيجار الاجتماعي، إذا تم تجاوز المخصصات لكل أسرة بما لا يزيد عن 9 أمتار مربعة من المساحة الإجمالية؛

بموجب عقد إيجار (إيجار تجاري)، مع مراعاة الأحكام العامة وتجاوز قاعدة التوفير لكل أسرة بأكثر من 9 أمتار مربعة من المساحة الإجمالية.

المعيار الاجتماعي لمساحة المعيشة في موسكو حاليًا هو 18 مترًا مربعًا. المساحة الإجمالية للشخص الواحد. يتم توفير مساحة معيشة إضافية للأشخاص الذين يحق لهم الحصول عليها بمبلغ 18 مترًا مربعًا. كغرفة منفصلة.

يتم توفير المباني السكنية بموجب اتفاقية الإيجار الاجتماعي للمواطنين في شكل شقق منفصلة في مخزون الإسكان الاجتماعي. يجب أن يتوافق حجم المساحة الإجمالية للمباني السكنية المقدمة مع القاعدة الاجتماعية لعائلة بهذا الحجم في تاريخ قرار إعادة التوطين. وفي الوقت نفسه، تراعى جميع المباني السكنية المملوكة للمواطنين وأفراد أسرهم، وكذلك المعاملات المدنية التي يجريها المواطنون وأفراد أسرهم مع المباني السكنية بعد صدور القرار، بما لا يزيد عن خمسة - سنة قبل اتخاذ قرار التوطين. وهذا يعني عمليا: إذا كان لدى أحد أفراد الأسرة شقة على حق الملكية، أو تم إجراء معاملات مدنية، فيمكنه منح السكن بمعدل أقل من 18 مترا مربعا. للشخص الواحد، ولكن ليس أقل مشغولة. وهذه القاعدة مثيرة للجدل للغاية ودخلت حيز التنفيذ منذ بداية العام الماضي. أولئك. لقد أثبت المشرعون في موسكو بالفعل أن المواطنين الذين يمتلكون شققًا أخرى والمواطنين الذين لا يملكونها يتمتعون بحقوق غير متساوية. هناك سبب لاستئناف هذا الحكم في المحكمة.

يمكن استبدال توفير السكن ليحل محل السكن المهدم باتفاق بين المُعاد تعيينه والمُعاد تعيينه بإعانة، والتي يجب بعد ذلك استخدامها لشراء السكن. ويساوي مبلغ الدعم تكلفة السكن الاجتماعي المقدم. ويتم تحديد تكلفة الإسكان الاجتماعي، التي يتم على أساسها حساب الإعانات، على أنها متوسط ​​سعر السوق للمساكن في سلسلة المنازل القياسية في مناطق التطوير الشامل. يتم توفير المباني السكنية الأكبر حجمًا من المساكن الحكومية والبلدية بناءً على طلب كتابي من المواطن مع دفع تكلفة إضافية لمنطقة تتجاوز القاعدة الاجتماعية، بناءً على قرار من السلطة التنفيذية.

تجدر الإشارة إلى أنه يلزم توفير شقق منفصلة للعائلات المختلفة. إن نقل عائلات مختلفة (التي لديها مصادر دخل مستقلة ولديها أسر منفصلة) إلى شقة واحدة هو أمر غير قانوني، ولكنه يحدث في كثير من الأحيان. هنا سيعتمد الكثير على إصرارك وقدرتك على مناقشة موقفك.

بعد اعتماد قانون الإسكان الجديد، أعرب الكثيرون عن رأي مفاده أنه وفقا للفن. 89 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي، يجب أن تكون المباني السكنية المقدمة مساوية فقط في المساحة الإجمالية للمباني السكنية المشغولة سابقًا، ومن الممكن عدم الامتثال للمعايير الاجتماعية (قاعدة الحكم) عند النقل بسبب الهدم. يبدو أن هذا البيان لا أساس له من الصحة، لأنه وفقا للفقرة 3 من الفن. 49 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي، يتم تنظيم إجراءات توفير المباني السكنية لفئات أخرى من المواطنين، باستثناء أولئك الموجودين في قائمة الانتظار، من خلال قانون الإسكان ما لم ينص على خلاف ذلك في التشريعات الخاصة بموضوع الاتحاد الروسي. في هذه الحالة، ينص التشريع الخاص بموضوع الاتحاد الروسي على ضرورة توفير السكن وفقًا للمعايير الاجتماعية. وهناك حجج أخرى تشير إلى أن هذا الموقف غير صحيح. ومن الناحية العملية، من الممكن أن ترفض سلطات إعادة التوطين توفير السكن وفقًا للمعايير الاجتماعية (قاعدة التوفير). في هذه الحالة، من الضروري الدفاع عن حقوقك، بما في ذلك أن يتم ذلك بمساعدة محامينا الذين لديهم خبرة واسعة في مثل هذه الحالات.

3. النقل من الشقق المملوكة (خصخصة، موروثة، بموجب عقد).

إذا كانت الشقة مملوكة لمواطنين، فيمكن إجراء النقل وفق نظامين:

3.1 توفير سكن معادل آخر أو تعويض نقدي له.

في هذه الحالة، يتم ضمان توفير مبنى سكني مريح آخر ذو قيمة متساوية بموجب اتفاقية تبادل أو اتفاقية أخرى تنص على نقل ملكية المبنى السكني. في هذه الحالة، لا يؤخذ معيار مساحة المعيشة بعين الاعتبار. كما لم يتم توفير تحسين الظروف المعيشية. يجب توفير السكن في منطقة الإقامة (أو داخل المنطقة إذا كنا نتحدث عن المنطقة الإدارية المركزية وزيلينوغراد). يتم توفير السكن للمواطن على أنه خاص به (على الفور (على سبيل المثال، بموجب اتفاقية تبادل) أو باستخدام إعانة السكن المخصصة لشرائه). من المهم أن نفهم ما هو مدرج في مفهوم "السكن المتساوي"، لأنه هناك عدة وجهات نظر حول هذه المسألة. بالتأكيد، مفهوم “المعادل” يشمل سعر الشقة وعدد الغرف في الشقة. علاوة على ذلك، حتى وقت قريب، كان هناك سؤال قابل للنقاش حول ما إذا كان ينبغي إدراج عدد الغرف في هذا المفهوم، لكن الممارسة القضائية تعترف بأنه إذا، على سبيل المثال، بدلاً من شقة من ثلاث غرف متساوية التكلفة، يتم توفير شقة من غرفتين، فإن الإجراء لاستخدام الشقة التغييرات وبالتالي يصبح التعويض غير متساو. وعلى وجه الخصوص، ذكرت المحكمة العليا للاتحاد الروسي أن "تكلفة الشقة في حد ذاتها ليست دليلاً كافياً على معادلتها. المباني السكنية مخصصة للمواطنين للعيش فيها، لذلك من المهم مقارنة صفات المستهلك للشقة (الحجم والتخطيط ودرجة التحسين وما إلى ذلك)."

يجب أن نتذكر أنه لا يمكن الاستيلاء على المباني السكنية من المالك من خلال الاسترداد إلا فيما يتعلق بالاستيلاء على قطعة الأرض المقابلة لاحتياجات الدولة أو البلدية. إذا حدث الاستيلاء، على سبيل المثال، لبناء مبنى للمكاتب، وما إلى ذلك، يمكن للمالك الطعن في هذا القرار في المحكمة. لدينا حاليًا العديد من المحاكمات الجارية في مثل هذه الحالات.

يخضع قرار سلطة الدولة أو الحكومة المحلية بالاستيلاء على المباني السكنية لتسجيل الدولة لدى الهيئة التي تقوم بتسجيل الدولة لحقوق العقارات والمعاملات معها. وفقًا لقانون الإسكان في الاتحاد الروسي، يجب إخطار مالك المبنى السكني، في موعد لا يتجاوز عام قبل الاستيلاء القادم على هذا المبنى، كتابيًا بالقرار المتخذ للاستيلاء على المباني السكنية التابعة له، تاريخ تسجيل حالة هذا القرار من قبل الهيئة التي اتخذت قرار الاستيلاء. لا يُسمح بشراء المباني السكنية قبل انقضاء عام من تاريخ استلام المالك لهذا الإشعار إلا بموافقة المالك.

لتحديد قيمة الشقة، يحق للمالك الاستعانة بمثمن مستقل. يقدم قانون الإسكان في الاتحاد الروسي مفهوم "قيمة الاسترداد". وهي لا تشمل تكلفة الشقة فحسب، بل تشمل أيضًا النفقات التي دفعها المالك أو سيتعين عليه تحملها فيما يتعلق بعملية الإخلاء، بالإضافة إلى الدخل المفقود (على سبيل المثال، من الإيجار). يتمتع المالكون الذين حصلوا على تعويض نقدي (تعويض) عن المباني السكنية بحق تفضيلي في الاستثمار في تشييد مبنى جديد في موقع الهدم، أو في إعادة الإعمار أو الإصلاحات الرئيسية مع إعادة بناء أو إعادة تطوير المبنى الذي توجد فيه المباني السكنية التي تم إخلاؤها تقع. لا يمكن أن تتفاقم شروط الاستثمار المشترك المحددة للأشخاص الذين يخلون المباني السكنية مقارنة بشروط الاستثمار العامة للمبنى الذي يتم إخلاؤه.
لا يمكن تقليل حجم المبنى الذي حصل عليه المساهم نتيجة للاستثمار المشترك مقارنة بالمباني التي أخلاها سابقًا دون موافقته.

3.2 توفير السكن بموجب اتفاقية الإيجار الاجتماعي في مناطق التنمية الجماعية.

هذا الخيار ممكن فقط إذا تم الاعتراف بأن المالك بحاجة إلى تحسين ظروف السكن وكان على قائمة الانتظار لتحسين ظروف السكن. يحق لمثل هذا المالك المطالبة بتوفير السكن وفقًا للمعايير الاجتماعية بشروط الإيجار الاجتماعي في مناطق التنمية الجماعية (جنوب بوتوفو، وما إلى ذلك) إذا كانت تكلفة هذا السكن أعلى من تكلفة السكن من الذي يتم طرد المالك. في هذه الحالة، يتم تطبيق إجراء توفير السكن الموصوف أعلاه فيما يتعلق بإعادة توطين الشقق غير المخصخصة. وبالإضافة إلى ذلك، يجوز تزويد الملاك المواطنين، على سبيل التعويض، بمباني سكنية في مناطق التطوير الشامل التي تتجاوز قيمتها مبلغ التعويض المقرر. في الوقت نفسه، بسبب التغييرات في التشريعات، لا يحق للمواطنين المطالبة بدفع إضافي مقابل العدادات "الإضافية". إذا كانت المساحة الزائدة أقل من 9 متر مربع. للشخص الواحد - لا يتم أخذ أي مبلغ إضافي ويتم إبرام اتفاقية الإيجار الاجتماعي. إذا كان الأمر كذلك، يتم إبرام عقد إيجار تجاري، ولا يتم توفير دفع إضافي أيضًا.

4. حول مشروعية تحصيل مبالغ إضافية من المواطنين عند الانتقال

كقاعدة عامة، أثناء النقل، يتبين أن الشقة الجديدة تتجاوز المعيار الاجتماعي لعائلة ذات حجم معين (عند الانتقال من السكن غير المخصخص) أو أن تكلفة الشقة الجديدة أعلى من تكلفة الشقة من التي يتم إعادة توطين المواطنين (عند الانتقال من الشقق المملوكة). وفي الوقت نفسه، قد تطلب وزارة تطوير الإسكان والإسكان دفع مبلغ إضافي مقابل العدادات "الإضافية". لطالما كان شرط الدفع الإضافي مصدرًا لانتقادات العديد من المحامين. في الوقت الحاضر، يمكننا القول بالتأكيد أن المطالبة بدفعات إضافية من المالكين الذين يحصلون على شقة كتعويض معادل هو أمر غير قانوني. بموجب حكم هيئة رئاسة المحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 2 أبريل 2003 N 148pv-02، الفقرة 4 من البند 3.5 من اللوائح "بشأن إجراءات نقل المالكين والمستأجرين والمستأجرين وغيرهم من الأشخاص من المباني السكنية في تم إعلان أن "المنازل الخاضعة للشغور" تتعارض مع التشريعات الفيدرالية وغير فعالة منذ تاريخ اعتمادها. والتي توجد فيها ممتلكات بلدية وممتلكات حكومية لمدينة موسكو"، تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم صادر عن حكومة موسكو بتاريخ 18 يناير 2000 N 30، والتي نصت على شرط الدفع الإضافي. يمكن أخذ دفعة إضافية من المالك في حالة واحدة فقط: إذا كتب هو نفسه طلبًا للحصول على شقة أكبر (كانت هناك شقة من غرفتين، لكنه يطلب شقة من ثلاث غرف)، فيمكنك رفض ذلك بأمان دفع اضافية. في الوقت نفسه، هناك فرصة للأشخاص الذين دفعوا بالفعل مثل هذه الدفعة الإضافية في وقت سابق للمطالبة بإعادتها (من الضروري تقديم مطالبة إلى المحكمة)، لأن تم اعتبار شرط الدفع الإضافي غير قانوني وغير صالح منذ لحظة اعتماده (على سبيل المثال، تم دفع مبلغ إضافي في عام 2001 - والآن هناك فرصة لإعادته). على الرغم من أن الممارسة القضائية في مثل هذه الحالات لم تتشكل بعد بشكل كامل.

أما بالنسبة لمشروعية فرض رسوم إضافية على العدادات "الإضافية" في شقة تابعة للبلدية، فهي أيضًا موضع شك، خاصة فيما يتعلق بالتغييرات التشريعية المذكورة بالفعل، والتي بموجبها، إذا كانت المساحة تصل إلى 9 أمتار مربعة. لن يتم تحصيل أي مبلغ إضافي، وإذا تجاوزت أكثر من 9 متر مربع. تم إبرام عقد إيجار تجاري، ولكن كقاعدة عامة، من الأفضل دفع مثل هذا المبلغ الإضافي إذا كان ذلك مطلوبًا، لأن وتبين الممارسة أنه من الصعب الطعن في شرعية هذا الدفع في المحكمة. ومع ذلك، فإن مقدار الرسوم الإضافية يعتمد على قرار لجنة الإسكان العام ومنهجية حسابها ليست واضحة دائمًا حتى للمحترفين (على سبيل المثال، في ممارستنا كانت هناك حالات عندما يتم دفع مبلغ إضافي قدره 480 روبل في مواقف مماثلة تمامًا) لكل متر مربع وتم أخذ 12000 روبل لكل متر مربع.). إذا طلبت دفعة إضافية مفرطة، فمن المنطقي الدخول في صراع مع منظمات إعادة التوطين، لأنه سوف توافق على الشقة، ولكن يمكنك تأخير الدفع الإضافي عن طريق الاعتراض على مبلغها.

5. إذا تم انتهاك حقوقك... ما هي التكتيكات التي تختارها؟

في كثير من الأحيان يتم انتهاك حقوق السكن للمواطنين. الانتهاكات التالية شائعة:

1) توفير السكن دون مراعاة الظروف الجديرة بالاهتمام (الأمراض المزمنة التي تتطلب الارتباط بعيادة محددة، وتوافر العمل، وما إلى ذلك)؛

2) توفير شقة واحدة للعائلات المختلفة عند الانتقال من شقق البلدية (عند نقل الأشخاص الموجودين على قائمة الانتظار من الشقق على حق الملكية)

3) نقل الملاك إلى المناطق النائية، وتوفير شقق غير متساوية كتعويض. طلب دفع مبلغ إضافي من المالك.

4) رفض التسجيل في مكان الإقامة والخصخصة (الحرمان).

5) فيما يتعلق باعتماد قانون الإسكان الجديد، ينشأ عدد كبير من النزاعات المتعلقة بتطبيقه والعلاقة بين قواعد القانون وقواعد تشريعات موسكو.

إذا رفض المواطن الخيارات المقدمة لإعادة التوطين (عادة ما يتم تقديم 2-3 خيارات)، فسيتم طرده من خلال إجراء قضائي. وبما أن السلطات مهتمة بإعادة التوطين السريع للمواطنين من المساكن المهدمة (المعاد بناؤها)، فمن الضروري استخدام عامل الوقت والمزايا المنصوص عليها في تشريعات موسكو. أنت بحاجة للدفاع عن مصالحك في مكتب إدارة سياسة الإسكان وصندوق الإسكان التابع لحكومة موسكو، لجنة الإسكان العام.

وفي المفاوضات مع هذه الهياكل، ينبغي التركيز على النقاط التالية:

1. تشارك إدارة الإسكان والإسكان بشكل مباشر في إعادة التوطين وتوفر خيارات سكنية محددة. بالنسبة للمفاوضات، من الضروري معرفة ما إذا كان لدى الشخص ظروف مهمة حتى يتم توفير السكن له في نفس المنطقة (عند الانتقال داخل المنطقة الإدارية المركزية، زيلينوغراد - في حالات أخرى، يشترط القانون أن يكون السكن المقدمة داخل المنطقة). قد تكون الأسباب التي قد تجعل الشخص يحتاج إلى السكن في منطقته مختلفة تمامًا (وجود مرض يتطلب العلاج في عيادة متخصصة محلية، تعليم الأطفال في مدرسة خاصة محلية، القرب من مكان العمل، وجود متخصصين) خدمات الرعاية، الخ). ويجب توثيق جميع هذه الظروف (شهادة من عيادة، مدرسة خاصة، الخ). ومن الأفضل أيضًا توثيق وجود عائلات مختلفة والظروف الأخرى ذات الصلة. إذا لم تتوصل الدائرة إلى اتفاق مع الشخص المطرود بشأن إخلائه، فسيتم تأخير تنفيذ عقد الاستثمار، ولن يكون مكتب رئيس البلدية راضيًا عن المحافظ، ولن تتلقى المدينة أموالاً من المشروع الاستثماري.

2. يهتم المستثمر بسرعة توطين السكان. إجلاء السكان هو المرحلة الأولى من عقد الاستثمار، وله مواعيد نهائية خاصة به. إذا لم يلتزم المستثمر بهذه المواعيد النهائية، فإنه، وفقًا لعقد الاستثمار القياسي، يكون مسؤولاً بمبلغ حد أدنى واحد للأجور لكل متر مربع من المساحة. بالإضافة إلى ذلك، لن يتمكن من الحصول على موقع بناء واسترداد الأموال المستثمرة. قد يؤدي عدم الالتزام بمواعيد البناء إلى إلغاء الأوامر التي تحدد الحقوق في الأرض الواقعة تحت المنازل التي سيتم إعادة توطينها، وقد تتم مصادرة هذه الأرض.

3. تحصل العقارات السكنية والعقارات السكنية على حصة في السكن الذي تم إخلاؤه (إلا في حالة تقديم تعويض نقدي) بعد إعادة الإعمار، لذلك فهي مهتمة أيضًا بالإخلاء السريع. على حساب السكن المستلم، تنفذ المنطقة المجردة من السلاح برامج الإسكان الخاصة بها.

وبالتالي، فإن السلطات المذكورة أعلاه مهتمة بإعادة توطين السكان بسرعة، والأهم من ذلك، خالية من الصراع. إن تمثيل المواطنين الواضح لحقوقهم أثناء إعادة التوطين ومصالح مدينة موسكو والمستثمرين يجعل من الممكن التوصل إلى حل لمشكلة الإسكان بأفضل الشروط. علاوة على ذلك، يهتم كل من المستثمرين وسلطات المدينة بحل هذه المشكلات بالاشتراك مع السكان.

أثناء المفاوضات، لا ينبغي أن تكون مطالبك مفرطة، وفي الوقت نفسه، يجب أن تأخذ في الاعتبار أنه في كثير من الأحيان في البداية لا يقدمون الخيار الأفضل، وهو الخيار الذي رفضه الكثيرون بالفعل، وما إلى ذلك. غالبًا ما يتصرف المفتشون بقسوة شديدة، ويهددون بالانتقال خارج طريق موسكو الدائري، وما إلى ذلك، إذا رفضوا. لا ينبغي أن تستسلم للضغوط، بل عليك بلورة موقف واضح يرتكز على قواعد القانون والدفاع عنه. وكقاعدة عامة، فإن هؤلاء الأشخاص المعاد توطينهم "المستمرين" هم أقلية، وإذا كانت مطالبهم قانونية، فغالبًا ما يكون من الأسهل على السلطات أن تقابلهم في منتصف الطريق بدلاً من مقاضاتهم. إذا تم رفع القضية إلى المحكمة، فهناك أيضًا تكتيكات سلوكية معينة، ولكن من الأفضل التعرف عليها من خلال استشارة شفهية مع أحد المتخصصين من شركتنا الذي يتعامل مع مشكلة النقل.

إن البرنامج الذي وافق عليه رئيس الاتحاد الروسي لإعادة توطين الأشخاص ذوي الجذور الروسية والذين يتطلعون إلى العودة إلى وطنهم التاريخي يثير إثارة كبيرة. وهذه العملية، التي تمت الموافقة عليها تشريعيا في عام 2006، مستمرة منذ فترة طويلة. لم يحدث النقل الجماعي المتوقع، وفي هذا الصدد، تم إجراء تعديلات بالفعل في عام 2019، مما أدى إلى تبسيط العملية بشكل أكبر. تقع المسؤولية الكاملة عن تطوير البرنامج على عاتق دائرة الهجرة الفيدرالية، لذلك يتم إجراء التعديلات والمقترحات كل عام.

وبالنظر إلى الوضع من منظور الخطوات التي تم اتخاذها بالفعل، تبذل خدمة الهجرة كل جهد للحفاظ على الوتيرة المناسبة لتطوير البرنامج. يتم حل المشكلات بسرعة وبسرعة، ويتم الاحتفاظ بالإجراءات عند الحد الأدنى المعقول. يجدر التعرف على جميع المراحل التي سيتعين على المشاركين في هذا البرنامج اجتيازها. إن إعادة توطين المواطنين تعني ملء مناطق البلاد بقوة عاملة جديدة، ومتخصصين في العديد من قطاعات الحياة، وبالطبع العودة إلى ثقافتهم الأصلية. ولذلك فإن هذه القضية يشرف عليها شخصيا رئيس الدولة الذي وافق على تقديم المساعدة للنازحين بموجب قوانين تشريعية. دعونا ننظر في تنفيذ التزامات البرنامج من منظور عام 2019.

سياسة الهجرة

ولأسباب عديدة، فإن إعادة التوطين الفعلية في إطار البرنامج لم تلبي بعد التوقعات الأولية. وكان من المأمول جذب عدد أكبر بكثير من الأشخاص وتشجيعهم على الانتقال إلى أراضي الاتحاد الروسي. قدمت التعديلات المعتمدة في عام 2017 مجالات جديدة لإعادة التوطين. كما تم إجراء بعض التغييرات على قوائم متطلبات نقل المواطنين.

وبما أن هذا برنامج إعادة توطين طوعي، فمن الواضح، من حيث المبدأ، أنه لا يمكن الاعتماد إلا على مقترحات الحكومة، والتي بدورها يجب أن تضمن للنازحين مكانًا للعمل وإجراءات مبسطة للحصول على الجنسية. تضمن المقترحات الواردة من الرئيس استلام الأموال التي ستساعد على الاستقرار في أماكن جديدة. كمشارك في البرنامج، يمكنك الاعتماد على المزايا والامتيازات التالية:

• يمكنك التقدم بطلب للحصول على الجنسية في الاتحاد الروسي دون الحصول على تصريح إقامة. سيتم اتخاذ قرار بشأن هذه المسألة في غضون 4 أشهر؛
• يمكن للمشارك في البرنامج وأفراد أسرته التقدم بطلب للحصول على إقامة مؤقتة دون النظر إلى الحصة التي حددتها الحكومة للوافدين إلى البلاد. سيتم النظر في هذا الطلب في غضون شهرين؛
• جميع الأموال التي يتم إنفاقها على السفر ونقل ممتلكات المهاجر والسفر لجميع أفراد الأسرة، سيتم سداد رسوم الدولة عند معالجة المستندات من خزينة الدولة. لذلك، يتعين عليك الاحتفاظ بجميع الإيصالات والتذاكر لتقديمها إلى السلطات المحلية في مكان إقامتك؛
• الحصول على دفعة لمرة واحدة لجميع أفراد الأسرة الذين انتقلوا، وكذلك عند الانتقال إلى المناطق والأماكن ذات الأولوية، لدفع منفعة شهرية للأشهر الستة الأولى، في حالة عدم وجود مكان عمل؛
• يمكن للمشارك في البرنامج وعائلته الحصول على عمل دون الحصول على تصريح، كما يُعفى صاحب العمل من الحصول على تصريح لتوظيف مواطنين أجانب.

هذه ليست قائمة كاملة من المزايا التي حددتها الحكومة بموجب القانون. من أجل تقديم المساعدة كجزء من المساعدة لبرنامج إعادة التوطين، من الضروري تلبية معايير معينة تم تقديمها في عام 2017.

الابتكارات

تسمح هذه التوضيحات للمهاجر المستقبلي وأفراد أسرته بالتحقق مسبقًا من امتثالهم لمعايير إعادة التوطين المعمول بها. نظرًا لأن التركيز لا يزال منصبًا بشكل أكبر على جذب المتخصصين الأصحاء، فإن متطلبات خدمة FMS مشروعة ومفهومة تمامًا:

• يجب أن يكون المشارك في البرنامج قد بلغ سن الرشد، وفقًا للحد العمري الذي يحدده التشريع الروسي؛
• تكون قادرًا على التعبير عن أفكارك بحرية تامة باللغة الروسية - شفهيًا وكتابيًا؛
• يجب أن يكون هناك تأكيد بعدم وجود سجل جنائي - في أماكن الإقامة قبل النقل، وفي أراضي الاتحاد الروسي؛
• ألا يتظاهر بتغيير التشريعات أو دستور الاتحاد الروسي، وألا يهدد أمن الدولة وألا يكون إرهابيًا؛
• ومن غير المقبول أن تصدر محكمة روسية حكمًا على جريمة ذات ظروف مشددة؛
• لا ينبغي أن يكون هناك حظر على الدخول إلى أراضي روسيا مطبق على مقدم الطلب الذي يتقدم بطلب للمشاركة في برنامج إعادة التوطين؛
• ومن غير المرغوب فيه أيضًا أن يتم تطبيق عقوبات في شكل ترحيل أو تسليم أو طرد من البلاد خلال فترة الخمس سنوات السابقة لإعادة التوطين بسبب الانتهاكات الإدارية.

من يشمله البرنامج؟

يتم الاعتراف بالفئات التالية من المواطنين من أولئك الذين يتقدمون للمشاركة في البرنامج كمواطنين:

• المواطنون الذين ينحدرون من أشخاص عاشوا تاريخياً على الأراضي الروسية؛
• المواطنون الذين يعيشون خارج الاتحاد الروسي وأقاربهم المباشرين هم مواطنون روسيا؛
• أولئك الذين عاشوا على أراضي الاتحاد السوفييتي ويحملون جنسية الاتحاد السوفييتي؛
• أولئك الذين كانوا في السابق مواطنين في الاتحاد الروسي أو الجمهورية الروسية، وكذلك جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية، لكنهم غادروا البلاد وحصلوا على الجنسية في بلدان رابطة الدول المستقلة.

يوفر طلب المشاركة في البرنامج فرصة التنقل مع أفراد الأسرة، حتى لو كانوا مواطنين من دول أخرى. يشمل مفهوم "أقارب" المشارك في البرنامج الأشخاص التاليين:

• الزوجة أو الزوج؛
• الأطفال والأجنحة، من الناحية القانونية؛
• آباء؛
• والدا الزوج؛
• الجيل الأكبر سنا، أي الأجداد؛
• الإخوة والأخوات وأبنائهم.

يُسمح للمشاركين في إعادة التوطين وأسرهم بالعمل وتنفيذ الأنشطة كموظفين مقابل رسوم متفق عليها. بالإضافة إلى ذلك، يمكنك الدراسة والحصول على التعليم في اتجاهات ودرجات مختلفة - من المستوى المهني إلى الجامعة، بالإضافة إلى الدراسات العليا الإضافية. فيما يلي قائمة بأنواع الأنشطة والمهن المسموح بها للمهاجرين:

• الاستثمارات
• وريادة الأعمال، دون خلق فرص العمل؛
• العمل الزراعي؛
• تنظيم المزارع الفرعية؛
• أي نشاط آخر، في الإطار الذي لا يحظره التشريع الروسي.

في الفترة 2016-2017، توقف برنامج الدولة عن اعتبار مكان العمل المخصص بوضوح للمهاجر كأساس. على الرغم من أنه عند تقديم الطلب، ستقدم سلطات FMS بالتأكيد قائمة بالأماكن الجاهزة لقبول المهاجرين والتي تمثل أولوية لإعادة توطين المواطنين. أيضًا، سيتم توفير الوظائف الشاغرة المتاحة في هذه المراكز الإقليمية والمدن والبلدات، وفقًا لمدة الخدمة وخبرة العمل للمهاجر.

يشير العديد من السياسيين المشاركين في هذه العملية إلى أن المواطنين الذين انتقلوا إلى المستوطنة يتمتعون بمستوى عالٍ من التعليم. وينتقل الكثيرون مع عائلات لديها أطفال يتلقون حاليًا التعليم في المدارس والجامعات الروسية. وهؤلاء أيضًا متخصصون تم الاعتماد عليهم عند إدخال البرنامج في حياة البلد. إن ضخ الدماء الشابة إلى المناطق التي عانت لفترة طويلة من نقص العمال والموظفين المدربين مهنياً من شأنه أن يحسن المؤشرات الاقتصادية إلى حد كبير في المستقبل. لذا فإن البرنامج يعمل على المدى القصير، ويأخذ في الاعتبار الطلبات المقدمة من السلطات الإقليمية للموظفين ذوي المستوى العالي من التدريب.

الجيران القريبون

يحتل المواطنون الذين انتقلوا أو يسعون إلى إعادة التوطين من أوكرانيا مكانًا منفصلاً تقريبًا للمهاجرين. وبالنظر إلى الوضع الصعب في الدولة المجاورة، يريد رئيس الاتحاد الروسي أن يعيد إلى وطنه أكبر عدد ممكن من الأشخاص الذين انتقلوا ويقعون على أراضي الدولة المجاورة.

وتستمر حالة عدم الاستقرار والأعمال العدائية في أوكرانيا. وهذا يشكل قناعة راسخة لدى رئيس الحكومة بأن الإجراء المبسط للعودة واستقطاب النازحين سيتيح للعديد من العائلات الفرصة لبدء حياة جديدة في بيئة هادئة. من حيث المبدأ، وفقًا للخبراء وعلماء السياسة، فقد تم تبسيط إجراءات إعادة التوطين بسبب هذه الأحداث بالتحديد. ومن المتوقع أن يتم إعادة توطين ما بين 300 إلى 400 ألف أسرة في العام المقبل. لكن بالنسبة لمساحة كبيرة من البلاد، فإن هذا لن يكون ملحوظًا حتى.